本市1-3季度经济社会发展情况

2016年11月09日

  

  今年以来,本市认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚决落实首都城市战略定位,牢牢把握供给侧结构性改革工作主线,坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同,前三季度全市经济发展稳中有进、稳中向好、稳中提质,功能疏解、创新驱动、深化改革、民生改善、城市治理取得积极成效,为完成全年任务奠定了坚实基础。1-3季度全市地区生产总值增长6.7%,好于年初预期目标。

  一、经济社会发展的主要特点

  (一)“去”的力度持续加大。非首都功能疏解加快推进。控增量形成广泛共识,平均每月不予登记业务数量比上年减少一大半。疏存量步伐不断加快,关停退出一般制造业和污染企业224家。北京电影学院已确定落户怀柔。天坛医院新院区迁建项目基本完成外立面施工。研究制定《关于非首都功能疏解腾退空间管理和使用实施意见》,打通了政策的“最后一公里”,形成了系统性强、操作性强的疏解政策体系。“三去”任务深入落实。化解煤炭产能180万吨,提前完成国家下达的年度目标任务。开展互联网金融风险专项整治,坚决防范金融风险。

  (二)“治”的效果持续显现。大气治理力度加大。完成3000蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造,已提前完成年度改造任务。累计推广纯电动新能源汽车8.1万辆,居全国首位。1-3季度全市PM2.5累计浓度为62微克/立方米,同比下降10.1%,空气质量达标天数155天、同比增加17天。城市环境持续改善。新增及恢复湿地面积1430公顷,完成人工造林11.6万亩。实施新一轮污水治理和再生水利用三年行动方案,垃圾设施建设提速。交通治堵加快实施。加快推进14号线等在建项目,广渠路二期建成通车,核心区50条交通微循环道路稳步推进。城乡结合部综合治理有序推进。积极推进“一绿”地区城市化建设试点工作,编制完成朝阳城乡结合部5个乡和大兴集体建设用地减量提质方案。民生保障精准发力。出台居家养老服务发展十条政策,养老机构医疗服务覆盖率达94.7%。保障房提前超额完成全年任务,棚户区改造完成2.8万户、占全年改造任务的80%。

  (三)“进”的动能持续增强。创新驱动引领发展。中关村示范作用更加突出,规模以上企业实现总收入近2.5万亿元,增长16.4%,中关村创业投资、天使投资案例与金额均占全国40%左右。总部经济贡献日益凸显,1-3季度北京总部企业共4007家,实现营业收入5万亿元、占比71.9%,实现利润1.4万亿元、占比91.4%,总部经济发展综合能力连续十年居全国首位。高端制造业增势良好,1-3季度现代制造业增加值增长10.9%,高于全市工业7个百分点。服务业扩大开放全面深化。推出三个阶段136项服务业扩大开放综合试点具体措施,1-3季度服务业扩大开放的六大领域规模以上非公经济收入增长10.4%,快于六大领域整体增速9.2个百分点。积极参与“一带一路”建设,1-3季度本市企业在“一带一路”相关国家累计直接投资5.2亿美元、增长73%。城市副中心建设加快推进。开展城市副中心155平方公里总体城市设计和6处重点地区详细城市设计方案征集。协同发展重点领域率先突破。一体化交通网络加快构建,生态环境协同治理力度加大,产业对接协作深入开展。

  (四)改革步伐持续加快。“放管服”改革深入推进。取消77项行政审批事项,制定197项非行政许可审批事项清理方案。开展公共服务类建设项目投资审批改革试点,出台了“交通十条”审批措施,推行“一会三函”工作机制。全面实行“五证合一、一照一码”登记制度,全市共发放“一照一码”营业执照68.4万户。降成本改革任务加快落实。营改增试点全面推开,阶段性降低社会保险费率。城市规划建设管理体制改革加快推进。印发《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》,明确36项重点任务。投融资体制改革持续深化。制定落实中央深化投融资体制改革意见的工作分工方案,研究提出交通领域投融资改革十条意见,出台了促进民间投资的5个方面27条具体措施。国资国企、医药卫生体制、价格等重点领域改革不断深化。

  总体来看,1-3季度全市经济稳定增长的因素持续积累:

  一是投资运行总体平稳,1-3季度全市完成投资5805.6亿元、增长6.2%,实现连续9个月稳定在6%以上的增长。二是消费需求稳步回升,全市实现消费总额1.4万亿元、增长7.6%,社会消费品零售总额7758亿元、增长4.8%,服务性消费完成6338.3亿元、增长11.1%,占比达到45%,已成为拉动消费市场的主要力量。三是进出口降幅大幅收窄,1-3季度全市进出口总额1.34万亿元,降幅由1月的28.5%收窄到9.5%。四是工业支撑筑底企稳,1-3季度增长3.9%,增速较今年上半年提高2.2个百分点。五是就业收入态势良好,全市城镇登记失业率保持在1.49%的较低水平,城乡居民收入实际增长7.1%,快于经济增速。六是物价形势保持稳定,居民消费价格累计上涨1.2%,延续上年以来的低位运行态势。

  二、下一步重点工作

  坚持以供给侧结构性改革为主线,突出稳定经济增长、进一步巩固企稳向好势头,突出加快改革创新、培育经济发展新动能,突出加快疏解非首都功能、促进京津冀协同发展,突出保障和改善民生、加大“大城市病”治理力度,重点抓好以下几个方面工作:

  一是狠抓有效投资。抓紧调度一批国家重大项目,落地投产一批产业项目,高点定位集中力量建设北京城市副中心,加快实施一批民生保障项目。

  二是深入挖掘消费需求。提升生活服务消费,推动消费品工业增品种、提品质、创品牌,制定改善居民生活服务供给的政策措施,开拓个性化定制生活服务消费市场,满足社会对文化教育、体育、养老、医疗等方面服务品质的更高要求。扩大旅游文化消费,完善72小时过境免签政策和境外旅客购物离境退税政策。

  三是持续强化创新驱动。加快落实全市科技大会部署的各项任务,积极推动央地创新资源融合发展,优化总部经济发展环境。

  四是推进服务业扩大开放。加快落实试点方案,抓紧推动141项试点任务落地实施。提升对外开放水平,落实本市参与“一带一路”建设实施方案,积极打造服务“一带一路”建设的对外交往平台、人文交流平台、科技支撑平台和服务支持平台。

  五是深化重点领域和关键环节改革。深化“放管服”改革,深化投融资体制改革,深化金融领域改革,深化国资国企改革,深化医药卫生体制改革,深化农村集体建设用地改革试点。

  六是加快推进京津冀协同发展。狠抓疏解政策落实,狠抓重点领域率先突破,狠抓协同创新发展。