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打造中国软件之都 共享中印合作空间
2005-09-22
张工 北京市发展和改革委员会副主任

 

 

 

 

    尊敬的苏理宁大使先生,尊敬的NASSCOM主席先生,尊敬的国家发改委綦成元副司长,各位来宾,女士们、先生们,大家上午好。今年2月份,我们成功举办了中印软件高峰会,是在中国传统元宵佳节之后,今天,中国另一个传统佳节中秋节刚过,我们就迎来了国家发改委等四部委和印度联合主办的更高层的软件企业圆桌会议,两节两会圆满举办,预示着两国软件产业合作前景的美好。首先我代表这次会议的承办单位北京市该发改委和北京市科委感谢国家发改委、信产部、科技部、商务部对北京软件产业发展给予的鼎立支持,对参加这次会议的中外朋友们表示热烈的欢迎和诚挚的敬意。

 

    非常高兴有机会在这里做一个主题发言,应该说中印两国软件产业经过几十年相互独立的各自发展,今天终于迎来了相互合作和互动、寻求共赢的年代,这既是经济全球化、全球信息化推动的结果,更是两国软件界精英经过长期的战略理性思考,从更高层面寻求自身发展的理性选择。

 

    今年2月,中印软件产业高峰会后,在国家发改委和北京市政府的大力推动下,6月30日,中、美、印软件合资示范性企业合资意向书在北京成功签署,标志着中印软件合作进入了一个新的阶段。随着Wipro公司进入北京中关村软件园,中关村软件园将成为中印软件合作的重要基地之一。

    下面我介绍一下北京方面的情况:

 

    一、北京蓬勃发展的现代化国际大都市。北京市经济持续快速增长,发展活力旺盛,近年来,北京市地区生产总值以年均10%以上的速度增长,2004年我们的GDP达到了518亿美元,同比增长13.2%,人均GDP达到4400多美元,同比增长15%以上,2004年,北京市IT产业规模达到136亿美元,信息服务额业绩规模达到114亿美元,随着中国的入世,外国的商社和代表处进驻北京的数量不断增加,世界五百强中已经有200家企业来北京投资,在北京注册的外商投资企业达到了1万多家,中关村科技园、中央商务区、金融街和北京经济技术开发区已经成为北京最具活力的金融商务区和IT制造业的基地区。中国国内的金融机构在北京建立了3200多家营业网点,外国金融机构和组织在北京设立了120家代表机构,30家外国银行在北京设立了分行和代表处,北京在中国改革开放的热潮中集商务、人才、技术、信息、文化、国际交往等诸多优势于一身,正日益成为全球目光的聚焦点。

 

    二、北京软件产业独特和全面的潜在优势。根据软件发达国家的经验,软件产业的成功需要具备5个关键的驱动人数,即巨大的市场需求,先进的信息基础设施,充足的高素质人才,长期积累的行业专业知识和国际开放的背景。北京地区拥有的资源禀赋、资源结构与软件产业的五个成功驱动因素具有高度的一致性,从而使北京软件产业发展现实出独特和全面的潜在优势。

 

    第一,北京承载成为全国的市场中心,软件市场的需求总量很大,增长潜力广阔,从总体来看,北京市场需求总量足够大,交易活动非常丰富,市场信息密度高,消费行为对全国具有重要的辐射能力和示范作用,是全国服务贸易的重要基地和中转城市。北京作为中国政府机关、跨国公司、企业集团、金融机构、高端服务运营商等机构或地区总部的所在地,使得北京软件产业获得市场需求优势和市场开拓优势,成为推动其发展的重要动力。

    从应用领域来看,政府电子政务建设是今后信息化建设的重点,将对平台软件、信息安全软件和应用软件的需求有很大的提升空间,通信领域下一阶段的竞争将从资源和规模竞争转向增值服务竞争,软件越来越发挥重要的主导作用,金融领域的业务发展和业务变革迅速是北京软件市场发育比较成熟的领域。北京已经成为全国三大IT制造业的基地之一,制造业信息化迫切需要软件产业提供技术支撑和手段支撑。从IT需求来看,IT应用的需求正在从硬件进一步转向软件,即IT服务。互联网、数字电视和通信技术的业务模式创新仍在继续发挥作用,新北京、新奥运战略构想的深化实施还将为北京软件产业带来新的市场空间。从国际市场来看,到2005年,全球的软件与服务业将达到9000亿美元左右,全球正在兴起以软件和离岸外包为主角的新一轮知识型服务业转移的浪潮,中国已成为承担国际软件外包的主要候选国之一。

 

    第二,北京拥有全球一流的信息化条件和信息基础设施,软件企业在运营支撑方面依赖的是通信和网络技术,信息基础设施的发展促进了跨国公司日益脱离对物理地域的依赖,使得软件开发和维护过程有可能从发达国家向海外大规模的迁移,北京已经成为这场世纪性的产业迁移中合适的着陆点,北京市国民经济和社会发展信息化的策源地,拥有50多个国家级的专业信息中心,固定电话用户达到了847万户,移动电话用户达到了1300多万户。移动电话的普及率达到每百人91部,互联网用户数量超过了400万,占全市人口总量的28%。北京相继启动了数字北京工程和数字奥运的专项工程,这些都进一步使北京逐步进入国际一流的信息化城市行列。

 

    第三,北京拥有数量可观的IT人才和强大的研发能力,软件产业投入的主要生产要素是人的知识以及长期积累起来的行业专业知识,高素质的人力资源将处于资本积累的主导地位,人才和知识是软件产业生命力的源泉,北京是中国科学教育资源最密集的地区,拥有独立的科研院所500多家,科研人员34.5万人,高等院校156所,在校的本科生72万人,160多所高等教育学校和科研机构培养的在校研究生14.4万人,拥有300多家IT无专业研究机构,7所国家级软件学院正在建设和运行,占中国国家级软件学院总数的20%。2004年,北京拥有软件专业人才超过15万人,占全国软件从业人员总数的25%,中国具有自主知识产权的软件产品中,有70%是北京研发完成的。跨国公司日益将北京作为其实施研发全球化战略的重要基地。到2004年年底,跨国公司在北京建立了120多家ICT研发机构,还将继续扩大研发规模。跨国公司开始以北京为中心,整合在中国的研发资源,逐渐将北京纳入其全球研发网络体系,并开始突破研发本地化的简单模式,加强了与本地企业的深度结合,进一步融入北京区域的创新体系。

 

    第四,北京软件企业已经积累了一定的本土化行业专业知识,在软件产业中,创造价值所需的主要投入是有技能的人才和丰富的行业专业知识。到2004年,北京地区的软件和相关服务企业超过4000家,很多软件企业对政府、银行、通信、制造业等领域的软件应用业务有较深入的了解,已经形成了有规模的本地市场,或者是有很强的市场辐射,能够更好很好地在硬件提供商、系统集成商在硬件方面进行沟通和协调,具有相对高质量富有竞争力的产品开发和价格,形成较大的人才快,能够提高质量的产品和服务解决方案。

 

    三、北京软件产业,政府全力支持。与印度政府一样,中国政府高度重视和支持软件产业的发展,北京市政府积极贯彻落实中央政府关于促进软件产业发展的系列政策,在税收优惠、软件出口、知识产权保护、高级人才奖励、吸引外商投资等方面努力为软件产业创造良好的政策环境。

 

    第一,给予软件企业税收优惠,经认定的软件企业在销售软件产品时交纳的增值税税率实际为3%,从事技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务取得的收入营业税为零,在北京中关村科技园区注册外商投资企业的企业所得税为15%,注册在北京中关村科技园区新创办的软件企业自获利年度起第一年和第二年免征企业所得税,第三年、第四年到第五年企业所得税率为7.5%,税收优惠期结束后,如果经认定的软件企业能够被认定为中国重点的软件企业,到2010年前,企业每年的所得税税率为10%,经认定的软件企业进出口所需要的自用设备,技术、含软件、配套件、备件、关税和进口环节增值税的税率为零,软件在出口销售时关税和增值税为零。

 

    第二,积极推动软件出口产业基地的建设。北京市正在建设国家级软件出口基地,选择中关村软件园和北航科技园作为主要建设区域,开发建设软件网上交易平台,外包协同开发平台、国际交流平台和人才培训平台,逐步建立面向全市服务的软件出口专业化构建服务体系,鼓励软件企业走出去,Wipro公司进入的北京中关村软件园正在加快开发新区,加快规划设计,努力成为中印软件合作的重要基地。

    第三,保护软件知识产权,中国政府颁布了多项保护知识产权的法律法规,北京市也制定了相关的条例,全社会知识产权保护意识不断增强,使外国企业在北京的软件销售量提高了一倍。北京要努力成为中国软件知识产权保护最好的城市。

 

   第四,奖励高级人才,北京市政府对在京的跨国公司高级管理人员在购房、购车上实行专项奖励,对软件企业高级管理人员和高级技术人员实行专项奖励。

 

    第五,吸引外商投资,北京市除了执行中央政府的外商投资政策以外,还制定具体政策,鼓励外商投资高新技术产业或者在北京设立地区总部,支持北京软件企业与跨国公司合作设立研发中心,鼓励跨国研发机构扩大本地分包业务量,加大软件先进技术的本地化转移。

 

    四、北京软件产业积累实力,蓄势待发。北京是中国软件产业最发达的地区,自2000年以来,北京软件产业营业收入年均增长率超过30%,软件出口增长率超过50%。2004年,软件产业营业收入达到64亿美元,同比增长35%,按可比口径计算约占全国的33%,软件出口2.38亿美元,同比增长65%,约占全国海关统计软件出口总额的40%。北京软件产业拥有许多中国的领先,营业收入规模全国第一、软件出口全国第一、软件企业数量全国第一、软件产品数量全国第一、软件产业增值税退税额全国第一、软件人才数量全国第一,以推进电子信息制造业增长的模式来大力发展软件产业。

    过去五年,电子信息制造业增长迅速,已经成为我市的支柱产业,欧、美、日等国家已经成为我们重要的合作伙伴,在未来五年的产业发展规划中,已经将软件产业确定为北京市优先发展的重点产业,我们希望印度的产业界的朋友们能够成为我们新的合作伙伴,共同促进软件产业的国际化,促进软件产业的高速发展。

 

    五、北京与印度合作,促进双赢。自二十世纪八十年代以来,印度政府根据本国具体国情,通过大规模建设软件园区、税收政策强烈刺激等突破性措施,凭借项目管理、过程控制能力、国际市场渠道、生产标准化、人力资源、语言环境等优势条件,面向欧美市场、定位明确、重点突破,发展软件外包和加工出口,成为国际软件外包的大国,创造了软件产业发展的奇迹,很多软件企业,如今天在座的TCS、Infosys和Wipro等公司都已经发展成为员工上万人年营业收入超过10亿美元的大型跨国公司,并积极向价值链上游进军,NASSCOM协会已经成为印度软件产业最富有影响的代言者和强有力的推动者,你们二十多年来的成长和发展历程为北京软件产业走向国际化,北京软件企业做大做强提供了十分宝贵的可资借鉴的经验。

    无庸讳言,北京软件企业与印度相比,在规模上、项目管理上、过程管理方面,特别是在国际化方面还存在着相当大的差距,但是正如前面所述,北京发展软件产业也有很多优势,双方既有差距也有各自的优势,正说明了双方存在着合作的契机和合作的空间。以前,印度企业主要面向欧美市场,北京企业主要面向国内和东亚市场,北京和印度的软件企业在各自的市场空间中发展,直接竞争的机会不多,但是,随着全球软件和外包服务市场的迅速扩大,以及我们两地软件企业国际化需求的增强,我们一定会相互进入对方的市场。北京软件企业要突破欧美市场,寻求更大的市场空间,印度软件企业要为在华的跨国公司服务,为我们本地市场服务,并借道进入亚洲市场,我们肯定会相互竞争,对北京软件企业来说,逃避竞争是不现实的,夸大对抗也不符合双方共同的利益,北京软件企业和印度软件企业在竞争中合作,在合作中发展,合作比竞争更重要,合作才能促进双赢。

 

    北京和印度两地的软件企业发展背景不同,成长经历也不尽相同,双方都积累了各自的优势和经验,北京企业在国内市场和亚洲市场打拼多年,比较熟悉客户需求,了解地域文化,通晓用户习惯,对于印度企业来说是非常重要的。印度软件企业在欧美市场经营多年,在项目管理、质量控制、语言环境等方面的优势,这对于北京企业提高国际化程度也是非常重要的,双方有着很大的需求互补空间和合作互动的机遇。我们将用以发展促开放,以开放促发展的思路促进北京软件产业的发展和北京与印度之间合作与交流,鼓励印度软件企业在北京建立企业,鼓励北京的软件企业去印度办公司,积极开展园区、企业、人才、协会四个层面的合作。

    一个是加强园区合作,即建立伙伴园区,实现互利互赢,加强印度的班加洛尔产业基地、孟买软件产业基地、马德拉斯软件产业基地和海德拉达软件基地,和北京的中关村、北航、中软软件园、被攻打软件园的交流与合作。

 

    二是加强优势合作,打造期间企业,加强印度塔塔等大型软件企业与国内著名软件企业的合作与交流,充分借鉴双方的先进经验和技术管理经验。

    三是加强人才合作、人才互访和人才交流,通过举办中印、印中软件产业峰会、圆桌会议、网上交易会等多种方式促进双方软件人才的相互了解,

 

    四是加强协会合作,构建交流的桥梁,促进长期交往,构建NASSCOM与中国软件企业、北京软件协会的沟通与了解,进一步发展民办和官办的组织,促进产业联盟、促进国际合作、与推动国际完善合作等方面的作用。

    各位女士们、先生们,上次我用狮象共舞、合作供应表达了我们的美好祝愿,这次我用了解促进合作、合作促进双赢这几个字表达我对中印软件产业前景的祝愿和发言的结束,谢谢大家。

         
主办:国家发展和改革委员会 信息产业部 科学技术部 商务部 印度驻中国大使馆
承办:北京市发展和改革委员会 北京市科学和技术委员会 印度NASSCOM
制作维护:北京市经济信息中心
会议秘书处:中印软件合作办公室(SICO) 中关村软件园 北京软件与信息服务业促进中心