能源是人类社会生存和发展的重要物质基础，人类利用能源的每一次进步，都推动了经济和社会的发展。随着世界经济的不断发展，能源和环境问题日益突出。众所周知，可再生能源包括：风能、太阳能、生物质能、地热能、潮汐能等非化石能源，它相对于煤、油、电等常规能源来说具有易运输、无污染、可再生和可永续利用的特点，是未来主要能源品种之一，因此又被成为“绿色能源”，对促进可持续发展、促进循环经济，具有十分重要的意义。农村能源是能源体系中重要的组成部分，农村能源建设是社会主义新农村建设的重要内容。《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确指出“要促进和加强能源基础设施建设”。根据中共中央有关文件精神，北京市把农村能源建设作为新农村建设的八项重点实事之一。
北京市涉农区（县）共有13个，农村总面积1.41万平方公里，占全市总面积的86%，其中山区面积1.0万平方公里，截至2005年底，共有185个乡镇，3953个行政村，117.4万农户，农业人口300.5万人，占全市常住人口的19.6%。
农村地区区域广阔，地区经济社会发展不均衡。能源发展仍相对滞后，能源设施水平低。能源总体消费水平与结构城乡差显著。生活能源消费结构不合理，能源利用方式落后。资源综合利用水平低。可再生能源开发条件存在优势，但利用程度不高。农村能源消费现状不能满足首都社会主义新农村建设的要求。
新农村呼唤新能源。多年来，我市的农村可再生能源建设本着 “因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的农村能源发展方针，以“生态优先、服务郊区、富裕农民”为宗旨，以“改善郊区农民基本生活条件、保护京郊农业生态环境”为根本出发点，以“自然资源和自有资源的综合利用”为手段，实施了一大批可再生能源试验、示范和推广项目，在北京郊区农业和农村发展的各个阶段起到了很好的促进和推动作用。回顾北京郊区农村能源的发展历史，从70年代中期开始推广沼气,经过近十年的努力基本解决了郊区农村生活用能短缺的实际问题。80年代中期我们根据当时郊区农村生活用能条件差、水平低的实际情况，积极示范、推广太阳能热水器、省柴节煤炉灶和户用沼气等实用技术，通过几次大的技术更新，在缓解郊区用能紧张的基础上全面提升了郊区的生活用能水平，改善了农村生活条件。90年代中期我局结合农业结构调整，开展了“四位一体”、生物质气化集中供气等农村能源新技术的试验、示范和推广工作，以能源技术为手段带动了郊区生态农业的发展。特别是新世纪以来，紧密结合京郊都市农业的发展，积极开展以规模养殖场粪污治理和资源综合利用为主的大型沼气工程和以改善农村生态环境为主的生态家园富民工程，在郊区建成了朝阳蟹岛、顺义北郎中、昌平香堂等近20多个各具特色的农村可再生能源综合利用典型，取得了很好的能源、经济、社会效益。
“十五”时期，北京市社会经济进入了快速、持续发展的阶段。社会主义新农村建设全面启动，农村地区的基础设施建设逐步成为政府投资重点。农村基础设施建设力度进一步加强。
社会主义新农村建设战略的全面实施，政府投资向农村倾斜。郊区基础设施、能源、生态环境治理被列入政府投资重点领域，为农村能源建设提供了资金和政策保障。
北京市农村能源建设示范项目在运行的大中型沼气工程和生物质集中气化工程各22座，其中，2006年建成运行的大中型沼气工程7座，生物质集中气化工程13座。生物质致密成型燃料等新技术已进入小规模应用阶段。太阳能逐步推广，产业化还有待进一步加快。安装了太阳能路灯5.7万盏、太阳能热水器38.6万台，建设太阳能采暖示范村5个。通过示范，积累了许多经验，为农村能源建设全面开展奠定了良好基础。
随着《北京城市总体规划（2004年-2020年）》的实施，农村地区作为首都生态涵养发展区和城市发展新区的主要构成部分侧重不同的发展模式。城市发展新区重点要加快城市化进程，推进全市城乡一体化，发展都市型现代农业。生态涵养发展区构建起以“绿色农业、生态工业、休闲旅游业”等为特色的生态经济体系，加快推进区域城镇化进程，重点培育良好的生态涵养系统，推动人口、产业向新城集聚，不断优化完善新城功能。
农村经济快速发展，社会全面进步，生态日益改善，人民生活富裕程度迈上了一个新的台阶。2005年，农民人均纯收入从2000年的4687元增加到7860元，接近农村全面小康社会标准，城乡统筹、和谐发展的框架初步确立。
农村基础设施条件明显改善。农村路网建设初具雏形，农民安全饮水、农户改厕全面展开。农村公共服务能力明显提升。公共卫生、教育文化事业全面发展。
北京郊区新农村可再生能源开发利用的实践经验有力证明：在郊区推广以太阳能、生物质能为主的农村可再生能源利用技术，一方面可以增加农村缺能地区的能源供应量，缓解农村生产、生活用能紧张的实际问题；另一方面可以降低由于农村生产、生活用能造成的环境污染，在改善农村用能结构和卫生条件，提高农民生活质量的同时，保护植被、改善农业生态环境，促进农业可持续发展和农村经济良性循环；此外在农村地区推广可再生能源利用技术可以减少资源浪费、实现综合利用，在提高农业生产力的同时促进农民增收、增加就业机会，是社会主义新农村建设和全面建设小康社会的重要内容之一。
北京地区农村在可再生能源利用方面优势明显，得天独厚，潜力巨大。农村地区地域广阔，太阳能占全市资源总量的90%以上、集中了绝大部分的秸秆薪柴资源，可再生能源资源丰富，开发利用条件好，发展空间广阔。
1.生物质资源丰富，开发潜力大
（1）秸秆薪柴
2005年，北京市产生的农作物秸秆、果树树枝和林业废弃物等秸秆薪柴资源约439万吨，除秸秆还田、饲料等用途外，可利用的资源量约为180万吨。其中，延庆、房山、顺义、大兴四个区县的资源量居全市前列，达到214万吨，可利用资源量约为84万吨，约占全市资源的一半。秸秆薪柴资源量分布见附图7。
秸秆薪柴可广泛用于农户炊事、采暖等领域，利用方式多样，有很好的开发利用前景。
（2）畜禽粪便
2005年，北京市产生的畜禽粪便约有743万吨，可产生约3亿立方米沼气，折合21.2万吨标煤。随着首都经济的快速发展和居民生活水平的不断提高，对畜禽产品的需求不断增加，畜禽养殖规模有增大的趋势。目前，全市适合建设大中型沼气工程的养殖场有397座。
顺义、密云，大兴，怀柔四个区的粪便资源量居全市前列，达到472万吨，占全市资源量的60%以上。畜禽粪便资源量分布见附图8。
大中型沼气工程与生态农业、绿色农业、有机农业相结合，是未来畜禽粪便利用的发展趋势，是实现循环农业有效途径。
2．太阳能资源分布均匀，发展空间广。
北京市太阳能资源较丰富，属于Ⅱ类地区。年平均日照时数约2600小时，接收太阳能辐射量约26亿吨标准煤。农村地区面积广阔，人均拥有较多的太阳能资源，发展潜力大。
太阳能热水器、太阳能照明推广应用已初具规模。太阳能采暖已示范性地运用于农村民居建设。
3. 小水电资源有限
北京市小水电可开发的资源总量共计9万千瓦时，主要分布在白河、安达木河、拒马河和京密引水渠等4条主要河流。但由于绝大多数河水流量逐年减少，继续开发利用的潜力不大。目前，北京市共建成小水电站113处，已开发5.06万千瓦时，占可开发资源量的56％。由于设备老化，急需进一步升级改造。
4．地热及浅层地能综合利用程度低
北京市已经探明的具有开发利用条件的地处农村区域的地热田共有6个，分布在延庆县、昌平区、房山区、大兴区、顺义区、通州区。此外，地下水和土壤砂岩中还蕴藏着大量的浅层地能。地热和浅层地能可以广泛应用于建筑物的采暖制冷空调系统，但目前开发程度较低。
2007年至2010年期间，围绕“新北京、新奥运、新农村”，全面推进农村能源“新结构、新方式、新机制”。全面推进农村能源建设，提升农村地区生活用能质量，统筹协调农村社会经济、资源环境和谐发展，突出项目时空布局，重点完成五大任务。
（一）炊事用能燃气化
基本实现全市农户炊事用能燃气化。以液化石油气为主，在有条件的地区发展大中型沼气工程和生物质集中气化工程；适当使用其它新型炊事用能方式。
（二）采暖新型多元化
积极鼓励发展新型采暖技术，提高采暖质量，降低采暖能耗，减少采暖能源污染。采暖用能以促进煤的清洁高效化利用为重点，示范建设型煤加工网点，规范农村煤炭市场。逐步实现小城镇集中供暖。山区推广节能卫生吊炕，积极发展生物质致密成型燃料、生物质型煤、地热、热泵和太阳能采暖等新型采暖方式。
（三）普及村庄照明
发展农村公共照明，山区鼓励使用太阳能光伏照明。基本实现全市村庄近万公里主要街道亮化。
（四）生活热水光热化
全市实施“一户一台”工程。到2010年，基本实现户户都有太阳能热水。
（五）家庭用能节约化
促进农村地区生活节能，提高农村能效水平。
重点改善农村采暖能源效率，发展农村节能建筑。结合新村改造，在农村新建建筑中，示范节能新居，增强墙体保温和门窗保温性能，为节约采暖能耗奠定坚实的基础。
（六）农村能源产业市场化
建立区县农村能源服务体系，推进农村能源市场化，管理标准化，服务社会化、专业化。
到2010年，北京市农村能源初步形成能源供应安全、市场规范有序、人居环境友好的和谐局面。可再生能源开发利用初具规模，常规能源利用总体水平提高，农村生活用能“方便、清洁、高效、经济”。基本解决炊事、采暖、生活热水及公共照明等生活用能问题，改变落后的用能方式，改善农村生态环境，提升农民生活品质。
根据北京市各功能区域特点，充分考虑产业布局及资源分布状况，生态涵养区以可再生能源开发利用为重点，城市发展新区和城市功能拓展区以常规能源高效优质化利用为重点。合理布局，常规能源与可再生能源并重，以“炊事用能燃气化、采暖多元新型化、道路照明普及化、生活热水光热化、家庭用能节约化、能源产业市场化”为主要任务，建设农村能源项目。进一步推进北京市农村能源相关产业发展，增加农民收入。