| 2006年节能降耗减排工作完成情况 |
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一、年度任务基本完成，是全国少数几个完成指标的省市之一
（一）能耗
2006年一至三季度，全市能源消费量为4315万吨标煤，比去年同期增长4.5%，同期全市实现地区生产总值5513.2亿元，同比增长12.2％，能源消费弹性系数为0.37，比“十五”期间0.5的平均水平又有了新的提高；按2005年可比价格计算，全市万元GDP能耗为0.78吨标煤，比去年同期下降6.9%，预计全年万元GDP能耗可下降4%以上。
（二）水耗
2006年全市水资源消费量为34.3亿立方米，比上年同期下降0.6%,按可比价格计算，万元GDP水耗为44.4立方米，比上年同期下降11.2％。
（三）大气质量
全年空气质量二级和好于二级的天数达到241天，好天率达到66%；全市二氧化硫排放量为17.55万吨，比2005年降低约7.9%。化学需氧量为10.99万吨，比2005年降低约5.2%。
（四）垃圾处理
从2004年起先后投入600多万元资金，购置了23辆垃圾分类运输车。城八区及昌平、大兴等已初步建立了定时巡回或电话预约等方式的垃圾分类收集运输模式，2005年全市垃圾分类收集率达到35%。2006年，城区垃圾无害化处理率96.5%，郊区垃圾无害化处理率57.5%。
（五）污水处理
污水处理能力取得新进展，建成小红门60万吨污水处理厂及清河、密云再生水厂，城区污水处理率达到90%，郊区污水处理率达到42%。
二、06年工作突出一个重点，强化两项引导，实现四个率先，取得六大进展
（一）突出一个重点——产业结构调整
1.服务业比重不断提高，带动全市综合能耗下降。2006年，服务业增加值占GDP比重达到70％，比2005年末提高了0.9个百分点。一至三季度服务业万元增加值能耗为0.40吨标煤，是全市万元GDP能耗水平的一半，不到工业的1/3。
2.高新技术产业、现代制造业增长较快，带动工业万元增加值能耗显著下降。目前工业能耗仍是全市能耗的主体，占能源消费总量的46.5%。一至三季度，全市规模以上工业万元增加值能耗同比下降13.8%，降幅居全国第一，对全市能耗下降的贡献率约为65%，是前三季度全市总能耗下降的主要动因。
3.高端产业功能区集聚效应明显，成为节能降耗的示范区。一至三季度，北京经济技术开发区万元GDP能耗仅为0.16吨标煤，为全市最低，是全市平均水平的20.5%；高技术产业密集的海淀区，万元GDP能耗为0.42吨标煤。
4.高耗能企业停产搬迁和淘汰落后生产工艺，有效降低了能耗。完成搬迁调整高耗能、高污染企业144家，27种传统工业产品退出生产，基本消灭小水泥、小玻璃、小造纸、小钢铁等生产企业，2006年焦化厂正式停产搬迁，“十一五”期间将陆续搬迁调整首钢、化二股份公司等重点高耗能企业。
（二）强化两项引导
1.加强了规划政策的引导作用。发布了《北京市“十一五”循环经济发展规划》、《北京市“十一五”能源发展与节能规划》、《北京市“十一五”时期建筑节能发展规划》等8个相关规划。编制了《北京市贯彻落实〈国务院关于加强节能工作的决定〉若干意见》、《北京市加强节能工作实施方案》；出台了《北京市节能监察办法》、《北京市〈清洁生产审核暂行办法〉实施细则》等法规。
2.强化了宣传教育的引导作用。
举办了“2006北京节能环保展览会”。2006年节能宣传周期间，我市成功举办了“2006北京节能环保展览会”共接待观众7万多人次，同时举办了四个高层论坛，展会和论坛期间，各类媒体报道650多篇，在社会引起了强烈反响，取得良好的宣传效果。
开展了“节能医生进家庭”大型公益活动。聘请节能专家走进普通市民家庭，对市民的节能行为、节能方法进行指导，达到“以点带面、全民参与”的效果，构建长效机制。
采取多种有效方式开展节能宣传，提高全社会的节能意识。在各种大众媒体上，开展了形式活泼的多科目、多专题的节能宣传活动；通过开展节能知识竞赛、发放宣传材料、编写节能知识读本、组织“节能教育进学校”教育活动等生动活泼的方式在社区和学校宣传节能知识；初步形成了“政府推动、专家指导、群众互动”的良好社会节能氛围。
（三）实现四个率先
1.率先在全国以季度公报形式向社会公布全市能耗、水耗情况。在全国率先以季报的形式公布全市能源、水资源的消耗情况，发挥社会舆论监督作用，增强了各级政府对节能工作重要性的认识，有效推进资源节约工作开展。
2.率先出台《北京市节能监察办法》。出台《北京市节能监察办法》，着手建立节能执法队伍，明确执法主体，依法开展节能监察和执法。
3.率先执行机动车国III排放标准。我市于2005年12月31日起执行机动车国III排放标准，根据相关规定，在全国范围内，轻型车新车型式核准自2007年7月1日起执行国Ⅲ标准，我市在全国第一个实施国III排放标准，比国家要求提前两年实施。
4.率先执行居住建筑65%的节能设计标准。严格执行居住建筑节能65%的设计标准，严把准入关，推动建筑节能。
（四）取得六大进展
1.大气质量改善取得新进展，完成了高井、京能和华能电厂烟气脱硫工程，完成1479台20蒸吨以下燃煤锅炉清洁能源改造。通过调整产业结构和能源结构，控制非清洁燃烧能源的总量。2006年改造1479台20吨以下燃煤锅炉，目前市区1.5万多台20吨以下燃煤锅炉，以及4.4万台燃煤炉灶全部改为使用清洁能源，完成西城2500户平房煤改电示范工程。天然气公交车达到4000辆，淘汰更新了3000多辆老旧公交车及1.5万辆老旧出租车。加强重点工业大气污染源治理；推进高井等五大燃煤热电厂高效除尘、脱硫和脱氮治理工程；远郊区县逐步取消分散燃煤锅炉并实施集中供热。
2.清洁能源应用取得新进展，启动延庆10万千瓦风能电场以及太阳宫、郑常庄燃气电厂建设。
2006年改造1479台20吨以下燃煤锅炉，截至目前市区1.5万多台20吨以下燃煤锅炉，以及4.4万台燃煤炉灶全部改为使用清洁能源，完成西城2500户平房煤改电示范工程。
3. 污水处理能力取得新进展，建成小红门60万吨污水处理厂及清河、密云再生水厂。
小红门污水处理厂投入运行，全年市区处理污水7.4亿立方米，市区污水处理率达到90%；郊区中心镇建设6座污水处理厂，日处理污水12.6万立方米；新建、改扩建9座中水厂，提高出水水质，全年再生水利用3.6亿立方米，利用率达到56%。
4.垃圾处理能力取得新进展，启动阿苏卫生活垃圾综合处理厂、大屯垃圾转运站等设施建设；
加快南宫垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、阿苏卫和董村垃圾综合处理厂等大型环卫基础设施工程建设和小型餐厨垃圾处理设施试点推广。本着“村收集，镇运输，区（县）处理”的原则，加大远郊区县环卫基础设施建设投资力度，使远郊区县垃圾无害化处理率达到57.5%。
5.节能产品推广取得新进展，完成我市所有的（2046所）中小学120万只高效照明光源更换；
2006年完成全市18个区县2046所中小学校更换高效照明光源工作，推广使用高效照明光源150余万只，惠及120余万名中小学生。绿色照明工程实施三年来，已推广高效照明光源180万只，据测算，年可节约用电3900万度、节约电费2800万元，减排二氧化碳38700吨、二氧化硫1164吨、氮氧化物1700吨。
6．循环经济建设取得新进展，编制完成北京市循环经济试点城市实施方案，启动104家企业清洁生产审核并完成17家验收。编制了《北京市推进循环经济试点城市建设实施方案》；出台了《北京市人民代表大会常务委员会关于发展循环经济建设节约型城市的决议》；正抓紧筛选1～2个区县、2～3个园区、10～15家企业，指导其编制循环经济实施方案、制定规划、推进试点项目建设。
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