5.3.1　2006年工作情况

　　——统筹规划，促进协调发展。一是按照国家发改委的要求，积极参与《京津冀都市圈区域规划》编制工作。规划按照科学发展观要求，首次对都市圈跨省市经济社会发展中亟待解决的重大问题进行了统一规划，对于推进区域经济一体化进程具有十分重要的意义。二是依据区域合作面临的新形势和新要求，第一次将区域经济合作规划纳入“十一五”规划体系，编制了“十一五”时期开展区域经济合作规划，提出了开展区域经济合作的指导原则、重点领域、主要任务以及相关措施。

　　——建立机制，深入推进合作。一是签署京冀合作备忘录。2006年10月，与河北省签署《关于加强经济与社会发展合作备忘录》，确定了在交通基础设施建设、水资源和生态保护、能源开发等九个方面的重点合作内容，标志着建立跨行政区的协调互动机制取得重大突破。二是着力构建区域综合交通网络。京津城际轨道交通工程进入大规模施工阶段；京承高速公路北京段二期和连接京冀两省市的两条一般公路（十大路、北山路）竣工；京包高速北京段、京平高速、国道111提级改造及连接京冀两省市的两条一般公路(密兴路、通香路)开工建设。三是合作建设区域水资源保障体系。京冀两省市签署的备忘录确定，双方合作实施密云、官厅水库上游张、承地区水资源环境治理项目和“稻改旱”工程，2006年，北京市已安排首批水资源环境治理项目资金2200万元，实施7个治理项目，并在张家口市赤城县黑河流域实施“稻改旱”1.74万亩，提供“稻改旱”农民“收益损失”补偿资金780万元。四是深化区域产业分工合作。2006年7月，北京焦化厂正式停产;首钢曹妃甸钢铁厂建设施工准备工作基本完成；东方石化公司搬迁调整项目的前期工作抓紧展开。

　　——规范运作，加强对口支援。一是研究提出了《关于加强本市外援与合作资金统筹管理的意见》，经市长专题会讨论通过。二是对口支援西藏拉萨市工作继续深入。本市提供6200万元资金援建的拉萨柳吾新区北京大道已初步建成，成为连通拉萨市中心至火车站的交通干道。三是对口支援新疆和田地区工作扎实推进。根据双方签署的框架协议，由北京市的市、区两级财政共同出资采购的95560台彩电已全部发放到和田地区墨玉、策勒、洛浦三县没有电视机的农户，投资300万元援建的北京中学已经开工建设。四是对口支援三峡库区取得重要进展。2006年北京市与对口支援的巴东县签署《援建巴东县人民医院整体避险搬迁项目协议书》和《关于加强旅游、农产品加工、中药材产业及人才培训等重点领域合作协议》，印发实施了《加强本市对口支援三峡库区移民工作的意见》。本市出资1000万元援建的巴东县人民医院门诊综合楼整体避险搬迁项目已经开工建设。本市企业在三峡库区总投资为81.05亿元的两个合作项目正式签约。本市三峡库区移民工作领导小组办公室等4个单位被国务院三建委评为先进集体，3名同志被评为先进个人。五是对口帮扶内蒙古贫困地区取得新的进展。北京市政府批准“十一五”时期京蒙对口帮扶与合作工作意见，对口帮扶资金支持力度加大。

　　5.3.2　2007年工作安排

　　2007年北京市开展区域合作总体思路是：按照京津冀都市圈区域规划和本市“十一五”开展区域经济合作规划的要求，全面落实京冀两省市关于加强经济与社会发展合作备忘录，推进重点领域合作深入开展，进一步做好对口支援和帮扶工作，促进区域协调发展。

　　——全面落实京冀合作备忘录，积极推进各项合作项目实施。一是实施密云水库上游张、承地区10.3万亩“稻改旱”工程；按时完成首批水资源环境治理合作项目，抓紧实施第二批项目；推进南水北调京石段应急供水工程建设和调水补偿方案的会商制订工作。二是推进生态环境建设合作，支持河北省在密云、官厅水库上游营造生态水源保护林。先期在与河北省怀来、赤城、丰宁、滦平4县合作建设生态水源保护林。三是加快京承高速公路三期、京津第二高速公路北京段、京包高速公路北京段和京平高速公路建设，加快国道108、111提级改造步伐和4条两省市交界处一般公路建设；共同推进河北三河电厂二期工程和唐山曹妃甸LNG项目一期工程（600万吨/年）建设。

　　——深入开展北京周边贫困带发展问题研究，提出本市与周边地区合作、促进区域协调发展的思路和建议。

　　——继续做好对口支援和帮扶工作。按照中央关于“扩大发达地区对欠发达地区和民族地区的对口援助”的要求，继续做好对西藏拉萨、新疆和田的对口支援工作，加大对内蒙古贫困地区和三峡库区巴东县的支持力度。