2.2.1　国家政策导向

　　2005年国家将继续加强和改善宏观调控，实行稳健的财政政策和货币政策，加强各项宏观调控政策的协调配合，合理调控总量，着力调整结构，及时解决经济运行中的新问题，促进经济平稳较快发展。
　　一是继续加强和改善宏观调控，巩固和发展宏观调控成果，保持经济平稳较快发展。合理调控固定资产投资规模，防止某些行业过度扩张出现反弹。继续落实和完善各项宏观调控政策措施，防止固定资产投资过快增长，特别是严格防止钢铁、水泥、电解铝、房地产等行业投资反弹及电站项目的无序建设。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，做好开发区清理整顿工作，促进开发区规范健康发展。
　　二是实施稳健的财政政策和货币政策，加大对薄弱环节和重点领域的支持力度，加强投资监管工作。进一步完善货币政策、税收政策、产业政策的配合机制，逐步健全国家计划和财政政策、货币政策相互配合的宏观调控体系。合理把握信贷总量，提高直接融资比重，稳步扩大企业债券发行规模。按照区别对待、有保有压的原则，进一步加强农林水利、生态环境、教育医疗卫生等薄弱环节建设。

2.2.2　2005年国家主要预期目标
　　——经济增长8%左右。
　　——全社会固定资产投资增长16%。
　　——居民消费价格指数104%。
　　——进出口总额增长15%。
　　——货币供应量增长15%。
　　——新增贷款2.5万亿元。