坚持政府投资向郊区转移，社会投资向优势产业转移。2005年市发改委负责安排的政府投资将着眼于解决市区瓶颈、促进郊区发展，继续保持“五个倾斜”，进一步突出对跨区县、跨行业、跨系统项目的支持，突出对区域布局、投资结构和产业结构的引导，促进全面协调可持续发展。

3.3.1　具体项目投资安排重点
　　——进一步加强郊区各项基础设施建设。要继续坚持政府投资向郊区倾斜，带动和引导社会投资转移。2005年要把政府投资中郊区与城区投资比重从2004年的40∶60进一步提高到2005年的50∶50，重点实施郊区卫星城和中心镇基础设施建设、社会公共服务设施建设、工业开发区基础设施建设，引导产业项目向郊区开发区集聚，加快郊区城市化进程。
　　——确保奥运场馆周边道路及相关配套基础设施建设。2005年奥运相关的配套工程要全面开工,要在2007年前限期完工。重点是确保奥运场馆周边地区市政道路、管线等配套基础设施建设，加强轨道交通、城市主干道、连接线以及重大堵点疏通工程建设，畅通城市路网。
　　——推进城区危房改造和“城中村”整治工作。积极发挥政府投资功能，在保护古都风貌基础上，排除安全隐患，加速改善旧城区居民的生活条件。重点加大城区危旧房改造、文物保护和“城中村”整治工程的配套基础设施建设，改善城市形象，完善城市服务功能。

3.3.2　加强六个薄弱环节
　　——加大郊区市政和公共基础设施投入。2005年拟安排市政府投资50亿元，比2004年计划增长31.6%。
　　重点支持三个方面项目建设：一是继续支持郊区市政基础设施项目。重点实施卫星城和中心镇道路、供水、供电、燃气、供热、污水、垃圾处理等基础设施建设，以及郊区农民安全饮水和乡镇旧村改造等工程。二是加强农村义务教育、农村基层公共卫生体系建设，重点实施农村中小学校教学设施、区县中心医院、乡镇卫生院等公共卫生医疗项目。三是加大对农业基础设施的投入,推进农村产业结构调整。
　　——加快城市交通、奥运场馆周边道路及市政工程建设。2005年拟安排市政府投资47亿元，比2004年计划增长27%。

　　重点保障四个方面：一是加快推进轨道交通工程建设，主要是地铁四、五、十号线（含奥运支线），全年安排资本金20亿元。二是奥运相关道路及配套市政工程建设，主要项目是运动员村路、中一路、老山南路、老山北路、五环辅路等。三是继续加快城市主干道和连接线建设，重点实施南中轴大容量公交道路、朝阳路、成寿寺路、广渠路、通惠河北路、蓝靛厂南路、阜通东大街、南马莲道路、东北城角联络线、西客站南路等。四是促进公交交通场站建设，主要实施一亩园、西客站公交枢纽和王佐、单店公交站等项目。

　　——加大城区危房改造和“城中村”整治力度。2005年拟安排市政府投资15亿元，比2004年计划增长50%。

　　重点支持两个方面项目建设：一是要支持危房改造和城中村整治项目区域内的排险除患及微循环道路、市政管线工程和公共基础设施建设，加强历史文化保护区的安全抢险和修缮建设，保护好古都风貌。二是对危改和文保区内基础设施项目的搬迁工作给予适当补助，降低危房搬迁改造和实施城中村整治项目的难度，为顺利实施危房改造和城中村整治工程创造条件。
　　——继续加强生态建设、环境保护和资源节约利用。2005年拟安排市政府投资9.5亿元，比2004年计划增长18.8%。

　　主要投向：一是安排专项资金，突出支持节能、新能源及可再生能源示范工程、燃煤锅炉改用清洁能源等能源基础设施建设，推进能源结构调整；二是支持绿化生态项目建设，继续实施京津风沙源治理工程、京津防护林、第二道绿化隔离带等生态项目，改善首都生态环境；三是加强官厅水库、白河堡水库的水资源保护工程，继续实施北环水系、凉水河等水环境治理工程，支持清河、吴家村、北小河等污水处理厂的再生水回用工程，支持垃圾转运、处理项目建设，进一步提高垃圾、污水处理能力。
　　——增加社会发展和公共设施投入，扩大公共产品供给。2005年拟安排市政府投资10.5亿元，比2004年计划增长23.5%。
　　主要投向：一是确保首都博物馆、国家大剧院、天文馆新馆、中国电影博物馆等重大标志性文化设施建设，同时实施城区老旧平顶楼房“平改坡”工程，改善市容市貌；二是推进市残疾人职业技能培训与体育训练中心、八宝山火化场迁建、市儿童福利院、市救助总站等社会福利项目；三是建设市疾病预防控制中心、儿童医院急救中心业务楼、朝阳医院化学中毒与核辐射救助基地、北京佑安医院改扩建等重大医疗卫生项目，提高公共卫生突发事件应急能力；四是安排好大学生公寓、中国音乐学院排演厅、北京工业大学体育馆、城区重点中小学教学设施改造等教育项目和重大体育训练设施建设，提升首都教育与体育水平。
　　——扶持产业发展项目，促进产业结构调整。2005年拟安排产业投资5亿元。积极推进房山、门头沟的小煤窑关闭和矿区产业转型。扶持一批现代制造业和高技术产业发展项目，同时继续加大对农副产品深加工、批发市场改造、现代物流和口岸设施建设支持力度，改善产业发展服务环境。