会展业是会议业和展览业的总称，即通过举办各种形式的会议和展览，吸引大量商务、旅游客流，促进产品和服务市场开拓、信息和技术交流、对外贸易和旅游观光，以此带动交通、住宿、商业、餐饮、购物、金融、保险、电信等多项相关产业的发展。随着经济全球化程度的逐步加深，会展业已经成为衡量一个城市国际化程度和经济发展水平的标志之一。

 

　　近几年来，北京会展业发展迅速，会展业已初具规模，成为全国最有影响的三大办展城市之一。2002年我市会展业总收入达到31.7亿元，占全国会展业总收入的1/3左右。2003年，尽管受“非典”影响，我市会展业总收入仍然达到28.3亿元。目前全市拥有会展场馆13座，展览面积24.2万平方米，会议室面积1.64万平方米。此外，北京市共有星级饭店614家，其中很多饭店的会议场所都达到了国际标准。但是，随着会展业的不断发展，我市会展业仍面临一些亟待解决的问题。主要有以下几个方面：

　　——场馆设施严重不足，供需矛盾日趋紧张。会展业不同于其他产业，场馆受展览面积和日期安排的限制，正常出租率一般在45%左右。而目前我市的展览馆的出租率普遍在50%以上，处于超负荷运转状态。一些较大型的展馆如中国国际展览中心、农展馆等场馆的出租率已经达到60%以上。2004年6月份在我市举办的“2004北京国际汽车展”中，尽管主办单位采取了国展、农展两馆同时开展，延长展期和开馆时间等一系列措施，但场馆周边交通拥堵、展馆内人流拥挤的问题仍然十分突出。此外，我市目前能举办千人以上国际会议的只有北京国际会议中心、友谊宾馆等少数几家，但超过2500人以上的国际会议就很难安排。我市最大的会议场馆——北京国际会议中心的年使用率已达63%，会期最远的已经安排到2006年。会展场馆严重短缺，已在很大程度上制约着北京会展业的发展。

　　——现有场馆规模小，设施落后，功能单一，结构不合理的矛盾十分突出。我市现有场馆虽然数量不少，但单体都属于中小型。截至目前，我市尚没有一个展览面积超过10万平方米的大型场馆，面积超过5万平方米场馆只有1个，多数场馆不能承接超过3万平方米的大型国际展览。此外，我市现有的场馆大多建成于建国初期和上世纪80年代，场馆设施陈旧，功能单一，“小”、“旧”、“单”的问题突出，远不能满足现代会展业发展的需要。受场馆规模和展出条件的限制，近年来在北京审批，到外地举办的会展日益增多，首都优质的会展资源流失趋势愈加明显。

　　——会展场馆分散，布局不合理，缺乏相应的配套服务设施。我市现有的13个会展场馆大多分布于三环路以内，又分散于朝阳、海淀、西城等城区内。一方面，会展场馆过于靠近城市中心区，每次举办大型会展活动都必然会给周边地区道路交通带来很大压力，造成交通堵塞；另一方面，过于分散的布局也不利于各场馆之间的相互联合与协作，优势互补，难以形成我市会展业的聚集效应和集约化经营。特别是，受发展空间的限制，一些与会展有关的商务、住宿、餐饮、通讯、交通运输、海关等服务设施难以与之相互配套建设，从而限制了我市会展业整体上的发展水平。

　　——受管理体制和发展环境的制约，北京会展业发展水平有待进一步提高。目前，我市在会展业发展上还缺乏科学有效的运作机制。首先从管理体制上看，政府管理缺位与越位并存。一方面举办各类会展的审批手续复杂，政府各部门多头管理、多头审批的问题比较突出；另一方面我市对会展业发展又缺乏统一的规划和统一的政策指导，行业管理体制和相关制度尚未健全，会展资源缺乏有效的整合，尚处于自然发展的状态。从发展环境上看，我市会展业市场较为混乱，会展服务公司多而散，相互之间各自为战，尚未形成专业化分工协作的格局。造成市场价格混乱、重复办展会的现象比较严重，直接影响了展会品牌的建立，造成展会规模普遍偏小，效益不高。此外，我市会展业与通讯、航空、旅游、交通、保险、银行等相关行业间也缺乏有机的协调，未能形成全市整体合力和综合优势。

 

　　会展业是一种综合效益高、聚集效应和辐射效应较强的产业，对经济社会发展具有很大的带动作用。按照国内外经验推算，会展业对经济发展的直接带动系数一般为1∶5，间接带动系数可达1∶9。与国外发达国家和上海等国内先进会展城市相比，我市会展业发展无论在设施建设上，还是在发展机制、发展环境和会展人才的培养等方面，均处于相对落后的水平。为进一步加快北京会展业的发展，按照《北京会展业发展规划（2004～2008年）》，2005年我市需重点抓好以下几项工作：

　　一是科学规划，合理布局，进一步加快会展场馆设施建设，促进我市会展业协调发展。按照城市规划的要求和首都经济长远发展的需要，力求会展设施建设与奥运场馆建设相结合，与中央商务区、中关村科技园区发展规划以及与促进南城经济发展相结合。在对现有场馆进行升级改造的同时，加快新场馆建设，按照“大中小、远中近”相结合的原则进行会展设施布局，即在市中心拥有一批1万平米左右的小场馆，以适应农业、丝绸、珠宝、服装服饰等小规模展览会的举办，在城区边缘、城乡结合部或郊区兴建几个规模大、设施全的会展场馆，以适应国际汽车展、机床展、机械展等大规模展会需要。

　　二是重点抓好几个具有国际水平的大型会展设施建设。重点搞好几个具有国际水平的大型会展设施建设：在朝阳区十八里店朝阳港范围内建设总建筑面积为14万平方米的现代化综合会展设施；在奥林匹克公园（B区）新建一座以会议为主，总建筑面积为27万平米(会议设施6万平方米,展览设施3万平方米),具有国际先进水平的多功能会议中心；积极配合中国贸促会等中央单位,完成中国国际展览中心异地迁建工程。

　　三是以市场化运作方式，充分调动社会各方面力量，加快推进我市会展设施总体水平的提高。充分调动中央和本市企业的积极性，并吸收国外有实力的会展企业加盟，以市场化运作方式吸引国内外资金，进一步整合北京会展资源，加快会展设施建设，从整体上提高我市会展业的发展水平。

　　四是建立有效的协调机制，加快北京会展业的发展。一是要通过采取联席会议方式，进行定期交流、灵活协商，协调解决大北京会展经济发展中的重大问题。二是要整合北京各类会展资源，改变由于办展单位性质不同、归口不同，多渠道管理，多头审批造成的会展业混乱现象，形成首都会展业发展的合力。三是要充分发挥行业协会的作用，制定并推行会展行业标准和行业规范，并进行行业管理和行业自律，在政府指导下建立并逐步推行符合国际惯例的市场主体资格认证，在计划协调以及代理、调解、仲裁、监督和调查、统计等方面充分发挥作用，引导和推动我市会展经济健康有序的发展。

 

(执笔：刘伟　辛欣)