北京市发展和改革委员会

　　2004年我市对外贸易实现历史性突破，进出口总额、出口额和进口额均创历史最好水平。2005年全市对外贸易发展既有有利的条件，也有不利的因素。但从总体上看，2005年全市外贸进出口仍将保持一定的增长幅度。2005年我市将进一步优化对外贸易发展环境，通过积极参与国际经济合作与竞争，不断优化出口产品结构的基础，进一步扩大出口规模，促进我市产业结构的升级和经济总量的提升，形成我市大经贸大流通的对外贸易发展的新格局。

　　2004年，北京地区累计完成进出口贸易总额946.6亿美元，同比增长38.2%，全国排名第4位。其中：出口205.7亿美元，同比增长21.8%，全国排名第8位；进口740.8亿美元，同比增长43.5%，全国排名第4位。北京地方企业累计完成进出口贸易总额280.7亿美元，同比增长48.3%。其中，出口106.1亿美元，同比增长44%；进口174.6亿美元，同比增长51%。主要有以下特点：

　　——外贸进出口实现跨越式高速增长。北京地区外贸出口总额由去年的685亿美元，增加到946.6亿美元，跨越了700亿美元、800亿美元和900亿美元三个台阶。地区出口总额突破了200亿美元，达到205.7亿美元；地方企业出口突破100亿美元达到106.1美元。

　　——北京地方企业出口对全市外贸出口的拉动作用进一步增强。全年北京地方外贸出口增速达到44%，高于全市外贸出口增速22.2个百分点，地方企业出口占全市外贸出口的比重由2003年的43.7%提高到51.6%，首次超过了50%。

　　——外资企业出口增长迅猛。2004年，外资企业出口增长迅猛，外资企业占全市外贸出口的比重进一步提高。全市外资企业73.7亿美元，同比增长43.7%，占全市外贸出口的比重由2003年的30.6%提高到35.6%，占地方企业外贸出口的比重达到69.5 %（连续5年保持在60%以上）。

　　—— 从出口产品结构上看，机电类产品和高新技术产品已成为我市外贸出口的主导产品。2004年，全市企业机电产品和高新技术产品出口额分别达到97.3亿美元和58.2亿美元，所占比重分别为47.1%和28.1%。其中，地方企业上述两类产品出口额分别为71.2亿美元和51.7亿美元，所占比重分别为67.1%和48.8%。

　　在全市外贸出口商品中，出口额占居首位的是手持和车载无线电话机，出口额为20.77亿美元，所占比重为10%，其次分别为：服装及衣着附件14.4亿美元（占7%）、成品油12.64亿美元（占6.1%）、焦炭及半焦炭12.15亿美元（占5.9%）、煤12.1亿美元（占5.8%）、电视、收音机及无线通讯设备7.82亿美元（占3.8%）、集成电路及微电子组件6.48亿美元（占3.1%）等。

　　在北京地方企业出口商品中，出口额占居首位的是手持和车载无线电话机，出口额为20.73亿美元，所占比重为19.5%，其次分别为：服装及衣着附件10.47亿美元（占9.9%）、电视、收音机及无线通讯设备7.66亿美元（占7.2%）、集成电路及微电子组件6.45亿美元（占6.1%）、自动数据处理设备及其部件3.88亿美元（占3.7%）等。

　　—— 从进口结构看，原油进口持续快速增长，钢材进口下降明显；集成电路及微电子组件成为地方企业进口量最多的产品。2004年北京地区进口排在首位的产品依然是原油，进口额为268.1亿美元，比上年增加118.7亿美元，增长79.5%，占进口总额的36.2%；成品油、谷物、铁矿砂等进口大幅上升，增加额均在10亿美元以上，棉花进口增长也在9亿美元以上，比上年增长4倍多。钢材进口明显减少，全年共减少进口10.8亿美元，同比下降23.2%。

　　地方企业进口量最多的产品为集成电路及微电子组件，进口量达19.2亿美元，增长18.6%，占2004年地方企业进口总额的11%。

　　对外贸易发展与国内经济发展息息相关，特别是对于北京这样一个国际化程度很高的大都市而言，其对外贸易发展对首都经济发展的影响更加至关重要。2005年全市对外贸易发展既有有利的条件，也有不利的因素。但从总体上看，2005年全市外贸进出口仍将保持一定的增长幅度。

　　有利的条件是：（1）世界经济复苏步伐加快，世界贸易量将继续增长，为全市进一步扩大外贸进出口提供了更加广泛的发展空间。（2）国家宏观调控措施不断完善，新的出口退税政策从长远看将有利于外贸结构的持续改善。从2005年1月1日起，1087种香港进口商品实行零关税，将进一步促进与香港贸易的增长，特别是随着我国服务业对外开放，国际服务业尤其是港澳地区服务业向国内转移的步伐不断加快，将进一步促进全市现代服务业和国际服务贸易的发展。

　　不利的因素有：（1）国际恐怖主义事件的频繁发生以及国际原油价格的持续攀升，将使世界经济和贸易的发展面临更多的不确定因素。（2）国际贸易保护主义对我国出口产品的影响依然存在，贸易摩擦还有进一步加剧的可能。

　　２００５年我市对外贸易发展的基本思路是：进一步优化对外贸易发展环境，充分利用国内外两个市场、两种资源，综合发挥北京作为全国首都的特有效应和诸多比较优势，积极参与国际经济合作与竞争。坚持实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化的发展战略，在不断优化出口产品结构的基础上，进一步扩大出口规模。同时，注重引进国外先进的技术和设备，扩大原材料和零部件进口，加快我市产业结构的升级和经济总量的提升，形成我市大经贸大流通的对外贸易发展的新格局。具体有以下措施：

　　(1)加快出口产品结构的优化升级，进一步提高我市出口产品在国际市场的竞争力。按照首都经济发展方向，依托首都人才、科技和产业的发展的优势，紧密结合经济结构调整和产业结构优化升级，重点抓好电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化四大产业产品的出口，积极扶持软件出口企业，把软件出口做大作强。不断优化我市外贸出口的产品结构，在更深和更广的领域参与国际分工，提高我市出口商品的国际竞争力。

　　(2)进一步巩固和提高“大通关”成果，不断改善北京对外贸易发展环境。在重点抓好首都机场航空口岸相关配套设施建设的同时，抓紧实施北京通州口岸的筹建工作。积极配合和支持海关、检疫检验等进出口监管和查验相关部门的工作，大力推动我市进出口货物监管和查验方式的转变，为我市进出口企业营造良好的通关环境。根据我市对外贸易规模不断扩大的需求，结合产业发展的实际需要，抓紧研究北京保税物流中心的整体规划布局，并进一步研究在首都机场附近设立保税物流园区的可能性，以充分发挥首都机场扩建后的优势，发展北京临空经济。

　　(3)继续调整和完善出口鼓励政策，建立新形势下具有本市特点的鼓励出口政策体系。一是制定鼓励机电产品、高新技术产品出口的相关政策，对于企业在科技研发、技术改造和开拓国际市场等方面加大政策支持力度。

　　三是研究制定鼓励加工贸易出口的相关政策，同时积极研究有效措施，从根本上解决加工贸易深加工结转的税收问题，切实做到不征不退，以鼓励生产型外商投资企业向加工贸易龙头项目上下游投资，提高北京制造业的配套能力。

　　(4)继续加大对重点出口企业服务和支持的力度。加强对我市出口重点企业的跟踪调查和服务，及时了解企业在生产经营过程中遇到的新情况、新问题，并积极采取措施加以解决。积极推进加工贸易联网监管审批，对重点加工贸易企业要优先安排实施电子账册管理，对进入海关加工贸易联网监管的企业要制定相应的政策给予奖励。积极协调进出口企业、金融机构开展广泛的银企合作，切实解决一些进出口企业存在的流动资金紧张问题。

　　(5)积极培育新的出口增长点，加快实施外贸出口多元化发展战略。在继续支持外商投资企业和国有企业扩大出口的同时，积极采取措施鼓励我市高新技术企业、民营企业和外商出口采购中心发展出口。在努力培育新的出口大户的同时，积极支持中小企业出口，不断增加新的出口主体。在大力发展高新技术产品、机电产品和轻纺产品出口的同时，积极支持软件、农副深加工产品等出口。进一步加大天竺出口加工区招商引资的力度，依托出口加工区政策和产业聚集的优势，扩大出口。