从全国情况看，虽然国家加大了对能源和交通等薄弱环节的支持力度，生产供给能力会有所增加，但由于多年形成的瓶颈制约难以在短时间内根本改变，2004年煤电油运总体运行仍然吃紧，总体运行环境并不宽松，煤电油运仍将处于继续偏紧状况。特别是煤炭和运力的紧张要超过往年。

　　——全国煤炭生产资源总体趋紧。受电厂新增装机容量影响，电煤增加需求约1亿吨，加上冶金、建材、化工等对煤炭需求，增量高达1.5亿～2.0亿吨。而2005年全国大中型煤矿投产规模只有0.7亿吨，预计2005年新增生产能仅有1亿吨左右，煤炭供需矛盾更加集中。

　　——部分地区电力仍有较大缺口。2004年新增装机容量5100万千瓦左右，但受煤炭资源、交通运输和输变电能力制约，仍会出现一些局部性、季节性或时段性缺电情况。

　　——维持油品产需平衡任务艰巨。预计2005年国内成品油消费需求将保持10%左右的高速增长。目前中石油、中石化两大集团公司原油加工负荷都在95%以上，维持产需平衡和保障市场供应的任务仍很艰巨。

　　——铁路运力瓶颈制约更加突出。铁路主要干线能力已基本处于满负荷运转，主要运力集中用于煤炭、石油、粮食、化肥等重点物资，请车满足率今年一直维持在35%左右水平。我国跨地区煤炭调运量约占煤炭耗用量的1/3，铁路45%的运力用于运送煤炭，铁路运输是我国煤炭运输的主要手段，2005年铁路运力紧张的矛盾将会更加突出。

 

　　2005年，我市经济将保持快速增长的趋势，预测GDP增长在10%左右，全年能源总需求将达到5300万吨标煤，煤、电、油、气、运对经济社会发展的约束依然存在，供需矛盾仍然突出。

　　电：2005年北京地区全社会用电量预计高达520亿千瓦时，比2004年预计增长6%。最大负荷将达到1070万千瓦，比2004年最大负荷943万千瓦增加13.5%。按负荷比例测算，京津唐电网能供北京995万千瓦，北京电网最高负荷时缺口将达到75万千瓦。

　　煤炭：2005年预计全市煤炭需求将达到2900万吨，本地供应约200万吨，其余2700万吨的煤炭需要从山西、内蒙、河北等煤矿调入。

　　油：2005年北京成品油需求预计将达到490~500万吨，同比增长9%左右。我市成品油资源投放主要由中石化、中石油两大集团负责供应。

　　气：预计2005年我市天然气总需求量达到35.59亿立方米，目前中石油华北天然气销售公司计划向我市燃气公司供应天然气29.2亿立方米（含亦庄和衙门口门站天然气用量）。供需缺口为6.39亿立方米。

　　运：铁路运输任务将大幅增长，运力全面紧张。

　　供需衔接的矛盾相当突出，运行调节的挑战和压力仍然很大。