通过资金、政策支持，整合各类社会资源，形成政府、银行、信用机构、担保机构的联动机制，推动信用评价机制的建立，促进担保机构扩大担保业务量，提高担保放大倍数，并促使银行建立快速审批通道，降低企业申贷成本，缓解融资难问题，促进中小企业和民营经济发展。

　　目标是力争经过3年的努力，累计为30000户中小企业提供贷款担保，累计贷款担保额超过1000亿元，担保机构由目前的50多家发展到100家。

　　为实现这一目标，2005年的工作重点是，按照“政府监管、市场化运作、股份制形式”的原则，组建再担保机构，降低担保机构经营风险，提高中小担保机构资金放大倍数，规范担保机构运作。同时，还要制定相关鼓励政策，对贷款企业给予一定比例的贴息，降低贷款成本；对业务开展较好的担保机构给予奖励，鼓励建立互助性担保机构等。