一、大力发展高端产业，促进产业结构升级

• 重点产业加快发展，产业高端化趋势明显
  
  　　2006 年，我市产业结构出现积极变化，三次产业比重为1.3 ∶ 28.7 ∶ 70。其中，全市第三产业实现增加值5405.1 亿元，增长11.9%。
  
  

  

  
  
  现代服务业增势良好
  
  　　2006 年，信息传输计算机服务和软件业、金融业等现代服务业重点行业分别增长13.6%、13.5%，均快于第三产业平均增速。
  
  　　金融业
  
  　　2006 年，北京金融业增加值达到963.1 亿元，占地区生产总值的12.5%，占全市服务业增加值的比重为17.8%。10 月，全球知名资讯和金融服务商路透集团在中关村软件园设立了中国研发中心，大力发展金融后台服务业务。
  
  　　信息服务业
  
  　　2006 年，我市信息服务业实现增加值680.7 亿元，占全市GDP 的8.8%。9 月，北京人民广播电台正式开播DAB 移动多媒体广播，开始播出北京电视台和中央电视台的部分电视节目；12 月，中央电视台联合中国移动和中国联通开通了基于流媒体的手机电视服务。
  　　软件业
  
  　　2006 年1-10 月全市软件产业实现销售收入783 亿元，增长30%，有力地带动我市产业走向高端化。中关村软件园成为国家认定的“软件产业基地”和“软件出口基地”，进一步巩固了中关村软件园国内最大综合性软件产业基地地位。
  
  　　物流业
  
  编制《北京市“十一五”时期物流业发展规划》，按照“三环、五带、多中心”的空间布局，积极引导物流资源集中布局，逐步实现我市物流资源由分散向相对集中、由城市中心向外围的调整。
  
  　　高技术制造业和现代制造业加快发展
  
  　　2006 年，全市规模以上高技术制造业和现代制造业分别实现增加值463.4 亿元和731.3 亿元，分别比上年增长增速28.3% 和22.1%。其中通信电子计算机及其他电子设备制造业和交通运输设备制造业分别比上年增长34.4% 和17.3%，分别快于全市平均水平20.3个和3.2 个百分点。
  
  

  

  　　2006 年7 月, 北京奔驰汽车搬迁项目正式竣工投产;12 月, 北重阿尔斯通一期项目完成, 形成4 台套600 兆瓦等级亚临界和超临界汽轮发电机组生产能力;12 月底, 燕化公司1000 万吨炼油系统改造项目土建施工基本完成。
  
  　　2006 年4 月，北京现代汽车有限公司第二工厂及研发中心建设项目正式奠基;11 月，世界500 强企业美国康宁公司玻璃基板加工厂在北京奠基;2006 年12 月，揖斐电电子( 北京) 有限公司第二工厂正式开工。
  
  

  

   

• 2007 年促进产业结构升级的主要工作
  
  优先发展生产性服务业，均衡发展消费性服务业
  
  　　以向外资银行全面开放为契机，大力发展金融业
  
  　　积极做好外国银行分行升格为法人银行的各项工作，规划建设好金融后台服务项目，推动我市金融业金融工具创新和提供高端金融服务，继续大力发展非银行金融机构和金融服务中介机构。
  
  　　以提高自主创新能力为核心，积极发展信息服务业
  
  　　大力发展软件服务、信息增值服务和网络服务。重点推进第三代移动通信、数字电视、下一代互联网等一批关键技术的应用。加强信息资源开发利用，大力发展电子商务、网上教育培训、数字娱乐等网络服务，积极培育新型信息服务业态。
  
  　　以建设现代化物流体系为切入点，加快发展现代物流业
  
  　　引导物流资源合理布局，逐步实现我市物流资源由分散向相对集中、由城市中心向外围的调整，切实推进连锁经营快速发展。尤其是鼓励到城市社区、农村建立营销网络，推动流通企业进行流通方式和技术创新。初步完成保税物流中心(B 型) 和电子口岸数据中心建设，改善通关环境，抓好航空物流业发展，加快物流基地建设。
  
  　　以提高居民生活质量为目标，加快发展消费性服务业
  
  　　积极深入开发奥运商机，推进旅游业发展规模和水平的提升; 加快发展商贸业，大力发展文化、游戏动漫、体育休闲、医疗保健等产业。
  
  大力发展高技术产业，适度发展现代制造业
  
  　　以促进产业集聚为目标，做强电子信息制造业
  
  　　以新一代技术标准产业化为契机，积极发展移动通信业; 以龙头企业为抓手，加快发展计算机及网络产业，以设计为龙头、以制造为依托，带动集成电路产业资源集聚，完善半导体材料、集成电路设计、制造、封装和检测共同发展的产业链。
  
  以整合资源为突破口，做大汽车产业
  
  　　加快研究北京汽车工业重组方案，形成股权多元化、运营市场化、公司治理结构规范化的新型汽车工业投资主体。支持企业建立技术研发中心，加大研发经费投入，培育具有自主知识产权的民族品牌。着重发展汽车电子、发动机等核心高端产品，带动汽车零部件本地化，逐步融入国际零部件采购体系。
  
  以先进自动化技术研发应用为重点，提升装备制造业
  
  　　依托重点企业，打造电站锅炉、发电机、变压器、高压开关设备等产业链。大力发展集成电路设备、显示产业设备等电子信息产业专用设备，发展新型、高精度数控机床、印刷机械设备，形成以中高端技术产品为主体的产品结构和产业格局。
  
  以促进原创技术产业化为切入点，培育生物工程与新医药产业
  
  　　加强原创药物研发、对传统药物的剂型改造和二次开发提升。逐步建立中药技术标准研究、有效成分的鉴定和评价体系，推进中药现代化。开展哺乳动物细胞培养、动物疫苗、基因工程、蛋白质工程等技术的研究，加快实现具有我国自主知识产权的生物工程药物产业化。支持开发数字医疗诊断与治疗设备，不断提高医疗器械产品竞争力。
  
  退出不符合首都功能定位的产业
  
  　　2007 年重点推进首钢总公司、北京炼焦化学厂、北京东方石油化工有限公司等重大搬迁调整项目。
  
  　　首钢石景山厂区完成压缩400 万吨钢生产能力，顺义冷轧生产线项目建成投产。
  　　
  　　北京焦化厂原厂区设备全部拆除，唐山佳华公司二期项目开工建设。
  　　
  　　东方石化所属有机化工厂、化工二厂调整搬迁工作开始启动。

　　二、着力打造六大高端产业功能区，优化全市产业布局

　　目前, 六大高端产业功能区经济总量已占到全市的三分之一, 对全市的经济增长贡献达到四分之三, 工业增加值占到全市的五成左右, 金融业增加值占到全市的七成以上, 信息服务业增加值也超过全市的一半。六大高端产业功能区已经成为我市经济发展的高端引领区、快速发展区、结构优化区、效益密集区、集约利用区和体制创新区。

　　2007 年将加大全市六大高端产业功能区工作力度，编制好功能区各项规划，建立统计监测体系，创新体制机制，加强与国内外同类功能区的交流与合作，安排引导重大项目落户功能区。同时，继续引导各功能区整合资源，发挥优势，走特色发展之路。

• 中关村科技园区——提升自主创新能力，增强园区竞争力和辐射力
  
  　　2006 年1-3 季度, 中关村科技园区实现增加值804.9 亿元, 比上年同期增长44.5%, 超过全市经济总量的七分之一。园区承担了国
  家25% 的“863 项目”和36% 的“973 项目”，获得9 项国家科技进步一等奖。软件和集成电路设计企业数和营业收入均占全国三分之一，软件出口额占全国的40%。2006 年前三季度，园区技术输出成交额增长了1 倍多，占全市总量的59%。
  
  　　2007 年的重点工作是，以组织创新为重点，继续建设和完善技术创新和创业服务两大体系；创新投融资机制、信用机制、知识产权创造运用保护机制、人才培养吸引使用机制等机制；支持一批重点产业发展、一批核心技术突破、一批重大创新项目落户、一批名牌企业产生、一批产业基地建设。
  
• 金融街——完善功能和环境，提高对外开放水平
  
  　　目前金融街街道范围内，汇聚了600 多家全国性金融机构总部和大企业总部，110 多家股份制银行、证券产业发展与自主创新解读保险公司总部和分支机构。区域内总资产超过18 万亿元，占全市总资产的60%。其中金融机构管理的16 万亿元资产，占到全国金融资产的四成多，控制全国90% 的信贷资金和65% 的保费资金。2006 年1-10 月份，金融街实现三级税收610 亿元，继续保持80%
  以上的增速，占全市税收的21%。
  
  　　2007 年将继续以打造金融办公区为主，拓展发展空间，提升综合服务水平。
  
• 北京经济技术开发区——继续集聚高技术和现代制造业，提升资源集约利用水平
  
  　　2006 年1-3 季度, 北京经济技术开发区实现增加值244.7 亿元, 比上年同期增长39.8%。目前电子信息制造业实现产值已占到开发区的77% 左右，汽车、生物医药和装备制造业也快速发展壮大。2006 年1 － 9 月份，开发区万元GDP 能耗为0.16 吨标煤，万元工业增加值能耗0.09 吨标煤，分别仅相当于全市水平的1/5 和1/16，成为本市资源集约利用、转变经济增长方式的典范。
  
  　　2007 年将以奔驰项目为龙头，吸引汽车电子、发动机等关键零部件企业入区，重点抓好对外交通、能源供应和水资源保障等基础设施建设；全面推进节水型示范园区建设；鼓励企业采用先进节能设备和工艺，建设节能型开发区；积极发展职业教育，努力培育适合开发区发展需要的技能人才。 
  
• 商务中心区——吸引文化传媒旗舰单位落户，强化文化
  
  　　截止到2006 年8 月份，区域内企业数量达到4056 家，集聚了渣打银行、花旗银行等39 家国际金融机构，摩托罗拉、德国大众等600 多家外资及港澳台企业，麦肯锡、普华永道等一批现代中介服务企业，跨国公司、集团总部聚集态势初步形成。
  
  　　目前，汇聚了华尔街日报、CNN、BBC 等一批具有国际影响力的新闻机构，以及周边既有的人民日报、北京广播电台、传媒大学等国内重要传媒机构，加上央视、凤凰卫视、北京电视台等广播电视旗舰单位的陆续入驻，将吸引广告、网络、出版等众多文化传媒企业，未来可望成为传媒产业的集聚地。
  
• 临空经济区——加快管理机制建设和规划编制， 保障发展后劲
  
  　　以首都机场为核心，以机场扩建、国家会展中心、空港B 型保税区建设为契机，关联天竺空港经济开发区、汽车生产基地、空港物流基地、林河工业区等存量资源，将成为未来发展的重要增长极。
  
  　　2007 年将加快建立临空经济区管理机制，明确四至范围、功能定位和产业布局，强化规划调控。加快推进新国展中心、现代第二工厂及研发中心、首钢冷轧等重大产业项目建设。
  
• 奥林匹克中心区——保障奥运工程建设，培育未来主导产业
  
  　　奥林匹克中心区是体育、文化、会展和奥运旅游的潜在集聚地。依托一批奥运基础设施、场馆及相关项目的建设和投入使用，将进一步完善首都城市功能，平衡好奥运会前后的经济社会发展，着力培育大型文艺演出、重大体育赛事、国内外会议会展、奥运标志旅游等产业。
  

　　三、加快文化创意产业发展

• 文化创意产业蓬勃发展
  
  　　初步统计，2005 年北京文化创意产业总资产达到5140.3 亿元，实现增加值700.4 亿元，占全市GDP 的10.2%，营业总收入达到2793.6 亿元，利润总额达110 亿元，税金123.6 亿元。按现价计算，文化创意产业增加值比2004 年增长14%，文化创意产业支柱地位初步确立，带动首都经济又好又快发展。

文化创意产业的核心是文化与经济融合、文化与科技融合，其本质是使文化活动产业化，成为推动经济增长的新动力。根据《北京市文化创意产业分类标准》，文化创意产业主要包括九大行业：文化艺术，新闻出版，广播、电视、电影，软件、网络及计算机服务，广告会展，艺术品交易，设计服务，旅游、休闲娱乐，其他辅助服务。

• 2006 年主要工作
  
  　　在《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出，推动文化创意产业加快发展，使之成为首都经济的支柱产业，文化创意产业保持年均15% 的增长速度，到2010 年，预计全市文化创意产业实现增加值占全市GDP 比重超过10%。
  
  　　出台了《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》、《北京市文化创意产业投资指导目录》，编制了《北京市文化创意产业集聚区基础设施专项资金管理办法（试行）》，发布了《北京市文化创意产业集聚区认定和管理办法（试行）》。
  
  

  

  　　开展了北京市第一批文化创意集聚区的认定工作，经市文化创意产业领导小组审定通过，认定了10 个北京市文化创意产业集聚区。
  
  

  

  
  　　开展了北京市第一批文化创意集聚区的认定工作，经市文化创意产业领导小组开展了市“十一五”规划主题行“文化创意产业行百姓体验活动”，举办了首届中国北京国际文化创意产业博览会。
  

• 2007 年工作安排
  
  　　发布《北京市文化创意产业集聚区基础设施专项资金管理办法（试行）》，加快集聚区环境整治、基础设施和公共服务平台项目建设。
  
  　　加快文艺演出、影视节目制作、出版发行和版权贸易、动漫网游、广告会展、古玩及艺术品交易、设计创意、文化旅游等八大文化创意产业中心建设，继续开展第二批文化创意产业集聚区的认定和挂牌工作。
  
  　　落实《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》，指导和协调相关部门制定和发布8 个文化创意产业领域的行业政策和实施细则；实施文化创意产业集聚区动态管理，监督和评价集聚区的发展状况。
  
  　　增强创新能力，建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的文化创意产业创新体系；推进科技应用，提高文化创意产品的质量和水平；整合优质资源，培育拥有自主创新知识产权、市场竞争力较强的文化创意龙头企业。
  

　　四、推进创新型城市建设，增强首都自主创新能力

• 2006 年首都创新能力不断增强
  
  　　政策环境日趋完善
  
  　　《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》
  
  　　《北京市“十一五”时期高技术产业发展规划》发布。
  
  

  “十一五”时期高技术产业发展目标 　　总量翻番：预计2010 年，全市实现高技术产业增加值比“十五”末期翻一番，预计年增长速度16% 左右，占全市地区生产总值的22% 以上。 　　结构优化：高技术制造业和高技术服务业实现增加值均比2005 年翻一番。高新技术产品出口占地区出口的比重达到38%。 　　创新增强：到2010 年，全市研发经费占地区生产总值的6%，每万人专利申请数达到18 件。 　　集聚提高：2010 年，实现园区（开发区）高技术产业总收入占到北京高技术产业总体的95% 以上。

  
  　　《关于鼓励中关村科技园区创业投资发展的试行办法》出台。
  
  　　《市政府科技投入整合暂行办法》出台。
  
  　　科技资源优势显现
  
  　　28% 的国家重点实验室、33% 的国家工程研究中心、45% 的国家重大科学工程、30% 的国家重点学科设在北京。
  
  　　41% 的基础研究项目、32% 的863 计划项目、35% 的科技攻关计划在北京。
  
  　　2005 年全市R&D（研究与试验发展）经费支出380 亿元，占地区生产总值的比重为5.5%。
  
  

  

  
  
  　　2005 年万人专利申请量为14.7 件，2006 年达到16.8件。
  
  　　国际知名企业研发机构集聚。摩托罗拉、爱立信、北电网络、安捷伦、西门子、朗讯科技、三星电子服务总部在京建设和租用办公大楼，初步形成了跨国公司地区总部和研发中心集聚新区，2006 年Google、路透等国际知名企业研发机构入驻。截止2006 年，跨国公司研发机构总数已达70 家。

• 重点成果涌现
  
  100 纳米刻蚀机与离子注入机
  
  　　北京北方微电子公司和中科信公司承担的国家100 纳米刻蚀机与离子注入机设备攻关项目顺利通过国家验收，标志着我国集成电路装备技术直接跨越了5 个技术代，达到了与国际同步的“8 英寸100 纳米”装备水平。
  
  TD-SCDMA 移动通信系统规模化测
  
  　　由中国电信、中国移动、中国网通主导的TDSCDMA规模化网络技术应用试验在北京等五个城市启动。北京部分地区的试验从3 月初开始，试验网覆盖北四环地区及长安街沿线，基站总数达几十台，超过5000 部手机终端参加测试。
  
  北京龙芯CPU 通过验收
  
  　　由中国科学院计算技术研究所承担的国家“龙芯2号增强型处理器芯片设计”通过国家验收。龙芯和世界第五大半导体公司意法半导体公司签订技术许可协议，国内第一次以技术许可费方式向国外大公司授权使用核心信息技术。
  
  中星微荣获2006 年度全球半导体设计协会大奖
  
  　　2006 年12 月7 日，中星微公司荣获全球半导体设计协会(FSA)2006 年度大奖，成为中国大陆地区首家获此殊荣的芯片设计公司。

• 2007 年全面推进首都创新战略
  
  研究促进自主创新发展政策措施
  
  　　实施全市科技资金整合专项，支持一批以应用为导向的产学研项目和以扩大产业规模为目标的科技成果产业化项目。
  
  　　配合国家即将颁布的自主创新鼓励政策研究出台相关配套政策。
  
  加强专项领域问题研究
  
  　　科学监测包括高技术服务业在内的高技术产业发展。
  
  　　研究产业关键领域发展问题。以软件、移动通信、计算机及网络、集成电路、光电显示、生物医药等领域为核心，增强产业自主创新能力，力争在第三代移动通信、下一代互联网、数字电视等关键技术领域实现新突破。
  
  　　加快节能降耗、城市交通等的城市发展瓶颈领域科技支撑能力提升。
  
  谋划产业集群式、专业化发展
  
  　　强化规划引导，建立产业布局引导机制。
  
  　　加强专业化服务，增强专业基地的凝聚力和竞争力。
  
  　　大力推进以产业联盟为平台的协同创新机制。