一、2006 年能源保障与运行调节有序推进

　　初步预计，2006 年全市能源消费总量5800 万吨标准煤左右，增长5%。低于“十五” 期间5.9% 的平均增幅。其中消费电力545.7 亿千瓦时，增长7.6%，天然气消费38.38 亿立方米，增长20%；汽柴油表观消费567 万吨，增长7.99%；煤炭消费2880 万吨，下降6% 以上。我市各品种能源需求总量得到有效保障，市场供应平稳。

• 出台规划和指导意见
  
  发布《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》
  
  

  《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》摘要 　　四个方面：能源供应、能源结构、节能与可持续发展、城乡统筹。 　　六大任务：加强能力建设；大力推进能源节约；继续调整能源结构；统筹城乡能源发展，实现农村能源利用的“新结构、新方式、新机制”；建立安全预警和应急体系；加强管理和法制建设。 　　主要目标：能源消费总量控制在6500 万吨标准煤左右，万元GDP 能耗比“十五”期末降低20%，优质能源在能源消费结构中的比重达到70% 以上，其中新能源和可再生能源力争达到4%。

  
  制定《北京市“十一五”时期电力发展规划》
  
  制定《北京市“十一五”时期燃气发展规划》
  
  制定《北京市“十一五”时期供热发展规划》
  
  颁布《北京市发展热泵系统指导意见》
  
  制定《北京市电煤供应管理暂行办法》
  
  出台《电力迎峰度夏调控方案》
  
• 能源设施建设进一步加强
  
  电力
  
  　　三热、亦庄燃气热电厂正式投入使用，增加55 万千瓦的负荷支撑；城北、通州500 千伏变电站建成，新建3 座220 千伏变电站、17 座110 千伏变电站，改扩建4 座220 千伏变电站、7 座110 千伏变电站，以6 个500 千伏变电站的环网为支撑，110 千伏电网放射状分布的坚实的输变电网络形成。
  
  

  

  
  天然气
  
  　　六环路天然气高压管线工程、天然气市内配套工程和市区天然气联络线工程进展顺利。市内天然气管道总长度约为7200 公里，用户达到340 万户。
  
  热力
  
  　　完成公主坟西延等热力管线工程，新增供热面积1000 万平米, 基本形成“南至南三环、北到辛店村路、西至石景山、东至高碑店”的城市热力网供热区域。太阳宫燃气热电厂、郑常庄燃气热电厂、奥运场馆及地区热力管线等与奥运直接相关的工程全面推进。
  
  

  

  
  成品油
  
  　　中石化燕山石化1000 万吨炼油改扩建项目进入收尾阶段；长辛店油库扩建顺利进行，2007 年上半年可投入运行；六环路输油管线及首都机场航煤管线建设有序推进，成品油供应、运输和保障能力进一步加强。
  
  新能源与可再生能源
  
  　　截止2006 年年底，太阳能热水器利用面积达到320 万平方米，安装太阳能路灯3 万余盏，沼气、秸秆气化、生物质成型燃料等生物质能累计利用量达到1 万吨标准煤。开工建设官厅风电场一期（5 万千瓦）工程、国家体育馆100 千瓦光伏发电项目、奥运村再生水热泵工程、阿苏卫垃圾填埋场沼气综合利用发电项目等新能源和可再生能源工程。
  
• 能源运行保障能力显著提高
  
  　　制订《电力迎峰度夏调控方案》，加大电力需求侧管理力度，扩大尖峰电价实施范围到商业和非工业用户，试行可中断负荷补偿机制等，市区联动、综合调节，顺利实现电力“迎峰度夏”。
  
  构建稳定的能源供应通道
  
  　　开拓了蒙煤进京通道，协调40 万吨内蒙伊东优质电煤和30 万吨神华集团优质低硫煤炭进京。
  
  　　开辟了成品油大连下海通道，船运欧Ⅲ成品油至秦皇岛港，经铁路二次起运进北京，克服东北铁路进关瓶颈压力。
  
  　　建立了能源交流合作新机制，组织北京市能源企业组成的政府代表团，赴内蒙、山西开展能源交流与合作，推动资本掌控资源，增加能源供应渠道。
  
  　　完成了华北- 北京2006 电力公共突发事件应急联合演习，提高了我市电力重大事件的应急反应和综合处理能力。完成147 处线下隐患专项整治工作，确保供电安全；
  
  　　完善冬季煤炭储备制度，在过去20 万吨供暖煤炭储备的基础上，增加了10 万吨煤炭储备，用于供暖和发电，丰富了应急手段。
  
  　　开通经济运行监测调度系统, 实现对能源运行的实时监测、在线预警和提前预控。
  
  　　发挥价格杠杆作用, 相继出台了季节性电价、容量电价、峰谷电价等电价调控措施，削减电力负荷30 万千瓦, 对专供北京的欧Ⅲ成品油实行优质优价，每升较周边地区高0.17 元，有利缓减了过境车辆在京加油的压力。
  
  　　建立节假日和重大活动期间能源运行协调机制，有效保障了“三节”、“两会”、“中非峰会”等一系列重要活动和重大节日的能源稳定供应。

　　二、2007 年继续加强能源保障与运行调节

　　初步预计，2007 年我市能源消费总量在6000 万吨标煤左右，增长3.4%。其中，煤炭需求2700 万吨左右，全社会用电量566 亿千瓦时，成品油表观销售量620 万吨，天然气需求约50.8 亿立方米。受本地资源不足、外埠资源供给不稳定等因素影响，保障城市能源运行安全的难度较大。

• 加快能源能力建设
  
  全力推进奥运能源保障工程
  
  　　保障太阳宫燃气热电厂、郑常庄燃气热电厂竣工投产，加快北京官厅风电场一期工程建设。新建2 项500 千伏输变电项目、新建扩建29 项220 千伏输变电项目和82项110 千伏输变电项目，全力完成电力0811 强网工程。完成奥运场馆周边地区的电力架空线入地改造。加快国家体育馆、五棵松体育中心光伏发电等项目。
  
  

  北京电力强网"0811" 工程，即在2008 年1 月1 日前, 新扩建110 千伏及以上电压等级的输变电工程108 项，增加变电容量2459 万千伏安，占北京电网" 十一五" 规划新增容量的52%。其中, 新增4 座500 千伏变电站，占" 十一五" 规划项目总数的67%，增加容量960万千伏安；新建20 座、扩建6 座220 千伏变电站，占" 十一五" 规划项目总数的5%, 增加容量871 万千伏安; 新建62 座、扩建16 座110 千伏变电站，占" 十一五" 规划项目总数的41%，增加容量628 万千伏安。

  
  　　建成奥运公园及周边地区热力管线，加快建设奥运村再生水热泵系统以及太阳能热水系统。推进六环路高压天然气管线及相关配套工程。
  
  推动清洁能源利用
  
  　　大力推广太阳能开发利用，推广与建筑结合的太阳能热水系统，支持太阳能照明工程、光伏发电项目。
  
  　　合理开发利用地热资源，重点支持地热供暖工程。开展生物质燃料替代煤火炉试点工作。
  
  　　支持大中型沼气设施、秸秆气化工程，继续试点和推广生物质成型燃料利用。
  
  　　继续试点推广生物质型煤供暖，在郊区中小城镇推广生物质型煤供热。
  
  　　建立相关配套服务体系，推进生物质能利用产业化发展。
  
  

  按照“高效、清洁、经济、方便”的原则, 实现农村能源利用的“新结构、新方式、新机制”。 　　新结构: 充分发挥农村地区资源优势, 提高农村能源消费结构中太阳能、生物质能等可再生能源的比重。 　　新方式: 改变传统落后的农村用能方式, 发展清洁、高效、适用的农村能源利用技术。 　　新机制: 完善农村能源服务体系, 建立农村能源可持续发展的长效机制。

  
  
• 加强预控调节，保障能源运行安全
  
  　　全力做好能源总量平衡和资源衔接工作。编制能源平衡方案，强化煤炭、电力、成品油、天然气、运输等上下游之间、区域之间的供需协调配合，确保资源正常顺畅衔接。
  
  　　完善能源经济运行“预测、预警、预案、预控”工作机制，建立多层次、多架构的能源运行保障和监管监督机制，缓解城市区域性、结构性的能源运行矛盾。
  
  　　建设能源与经济运行综合信息系统，实现能源管理的数字化、网络化和空间可视化，增强能源管理决策能力。
  
  　　统筹能源储备建设，在冬季供暖煤炭储备建设的基础上，研究推进成品油、燃气等城市能源储备建设，提高城市能源与经济运行应急能力。
  
  

  

  
  
• 稳步推动改革，完善法规政策
  
  　　推进燃气特许经营制度的试点工作。
  
  　　开展我市可再生能源中长期利用规划研究，研究制定《可再生能源法》地方实施细则。
  
  　　研究制订鼓励太阳能、风能、生物质能等可再生能源发展的专项政策措施。