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一、2005年：政府投资突出“五个特点”
经市委同意并报请市人大批准，2005 年市政府投资规模175 亿元。截至2005 年9 月底， 投资计划全部下达到项目。2005年市政府投资安排突出了“五个特点”。
（一）促进城乡统筹，政府投资向郊区倾斜
全年安排城区项目投资71.6 亿元， 郊区项目投资71.9 亿元， 城区与郊区项目投资的比例从2003年的 80：20、2004年的 60：40 调为 2005年的 49.9：50.1。
1、改善郊区县与中心城区、与乡镇的交通联系
——莲花池西路建成通车，实现了门头沟区等7个郊区县与中心城区的快速连接；
——郊区县新建和改扩建主干路145公里、次干路106公里；
——建成和改造乡镇主要联络线180多公里。
2、加强郊区县市政基础设施建设
——支持建设了70多个自来水、污水、天然气、热力、垃圾等项目，实现了每个郊区县都建成一个以上污水处理厂；
——郊区生活垃圾无害化处理率达到46.6%。
——天然气供气管线已延伸到顺义、通州、大兴、昌平、房山等郊区县的新城。
3、加强郊区电力设施建设
——安排郊区县新建14个输变电站。
4、加强村镇供水和农业节水设施建设
——实施农民安全饮水工程，基本解决了通州、大兴、顺义等6个区县的60个乡镇、500个村、30万农民安全饮水问题。
——30万亩农田节水工程基本建成。
5、加强农村公共服务设施建设
——改造乡镇卫生院38个，支持建设标准化村级卫生机构项目1486个、农村图书馆、文化馆项目21个。
6、推动城区优质教育、卫生资源向郊区扩散
——通过实施“名校办分校、名院办分院”工程，支持城区11所重点中小学、4所三甲医院在郊区建设分校和分院。
（二）落实城市布局规划，支持四大功能区协调发展
（三）加大生态、环保和公共服务领域的投入
1、继续加大生态环境建设方面投入
京津风沙源治理、第二道绿化隔离带绿化两个工程2005年共安排市政府投资1亿元。
2、水源保护和水环境治理进一步加强
南水北调北京段工程正式启动，十三陵水库除险加固、白河堡水库上游水源保护、官厅水库流域生态环境综合治理示范、官厅与密云水库汇水区人工增雨等工程建成投入使用，凉水河、北环水系、永定河等主要河道基本得到治理。
3、污水处理和再生水回用、垃圾处理等资源回收利用水平进一步得到提高
城八区污水处理率约提高12个百分点，达到70%；再生水利用率约提高5个百分点，达到30%；生活垃圾无害化处理率超过95%。
4、公共卫生体系建设步伐加快
市疾病预防控制中心基本建成，佑安医院、地坛医院、儿童医院、友谊医院等一批重大卫生项目相继启动。支持了412家传染病接诊室、140家传染病专用门诊、61家传染病隔离留观室、136家城近郊区社区卫生急救站、16家远郊区县乡镇急救站的建设。
（四）加快推进奥运相关工程建设
1、继续推进轨道交通工程建设
地铁五号线土建工程基本完成，四号线约完成总土建量的20%左右，十号线约完成总土建量的40%左右。
2、加快奥运周边道路建设
及时调整市政府资金投向，加大对奥运周边道路的拆迁补助，将市、区政府投资比例由1：2.8调整为1：1左右，2005年市政府增加投资10.5亿元，加快了32条道路的实施。
3、推进相关城市功能设施建设
中国电影博物馆、首都博物馆新馆、天文馆新馆、国家大剧院等重大城市文化设施基本完工；“平改坡”工程一期基本完成，二环路等城市主干道沿线的184栋楼房平顶改坡顶，城市面貌进一步改观。
4、支持奥运森林公园与奥运中心区土地开发
配合有关部门，利用土地批租投资17.5亿元，支持奥运森林公园征地拆迁、“七通一平”等开发建设；投资40亿元，用于奥运中心区土地开发。
（五）积极推行政府投资管理“七项制度”
1、公益性政府投资项目代建制
累计在近30个政府投资项目中实行了代建制管理，总投资20多亿元。
2、经营性项目的项目法人招标制
在地铁4号线、六环路沿线5对加油站等10多个基础设施建设项目实施了市场化运作，累计吸引各类社会资金约120亿元。
3、产业项目公开征集制
通过社会公开征集、专家评审筛选、政府决策的改革试点，确定了140个政府支持的工业、高科技和现代农业项目，安排补助、贴息资金4.6亿元。
4、政府投资项目储备制
实现了先储备、后建设，目前进入项目储备库的项目达2300多个。
5、政府还本贴息项目贷款银行招标制
2005 年，对轨道交通机场线、四环路以外城市快速路及主干道、奥运公园周边地区热力管线等21 项由政府提供资本金或贴息，共需贷款142 亿元的基础设施项目，贷款银行都通过招标确定。
6、政府投资项目决策前评估论证制
凡安排市政府投资100 万元以上的项目， 在决策前均要通过有资质的社会中介咨询机构的评估论证。
7、政府投资项目实行百分之百的稽察和检查
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