| 加强价格的监督和管理 |
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| 一、2005年价格调控的总体思路和主要任务 |
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突出重点，服务大局
认真贯彻落实国家各项宏观调控政策，规范市场价格秩序，优化市场价格环境，保持价格总水平基本稳定，防止通货膨胀。
深化改革，完善机制
继续完善价格形成机制，发挥价格杠杆的经济调节作用，在充分考虑绝大多数群众承受能力，保持首都政治社会稳定的前提下，适度疏导和缓解公用、公益事业中积累的价格矛盾，利用价格杠杆促进发展平衡、利益平衡、市场平衡和资源平衡，增强经济社会可持续发展能力；
加强监管，整顿秩序
建立健全价格预警预报机制，提高市场价格信号对经济运行情况的信息传递作用，合理引导社会投资行为、市场供需和结构调整，促进城乡、行业统筹协调发展。
二、加强价格监管，维护价格秩序
抓住社会关注的小区物业、停车场收费等热点价格问题，开展监督检查。认真落实《北京市商业零售企业促销活动行为规范》，严格执行明码标价规定，严肃查处价格欺诈等违法行为。加强对垄断行业价格监管，组织开展涉农价格和教育、医疗收费等专项检查。推广企业价格诚信活动，引导企业自觉规范价格行为。
涉农价格和收费专项检查。
重点检查化肥等农资价格不执行政府指导价、规定的差价率、价格干预措施；农民建房、婚姻登记、农村中小学教育中的违法收费行为等问题。
成品油（包括液化气）价格专项检查。
根据国家发展改革委统一安排，将于二季度开展成品油价格专项检查工作。
技术监督收费专项检查。
重点检查自立项目收费、提高标准收费、扩大范围收费、分解收费、重复收费等问题。
继续开展居住小区物业服务收费检查。
结合贯彻新的物业收费管理办法，加大规范物业收费行为的检查力度。
继续开展医疗收费和药品价格检查。
针对群众投诉较多的医疗科室和大型检查、检验科室进行检查。同时，对社区医疗的价格行为也要进行专项检查。继续开展对中药饮片价格检查。
继续推进明码标价工作。
规范企业标价行为，尽快出台汽修、照相、殡葬等行业明码标价规定。
完善提升价格举报工作。
认真贯彻国家发展改革委《价格违法行为举报规定》，加强和完善价格举报基础工作，完成12358价格举报服务平台，实现全市价格举报咨询资源共享，建立快速协调机制，提高工作效率，全面提升价格举报工作质量。
继续开展价格诚信体系建设。
积极探索诚信经营与信用体系建设，研究制定规范企业价格和收费行为的技术规范和行业标准。
三、积极稳妥疏导价格矛盾
公交地铁月票价格偏低，财政补贴负担加大，阻碍了公共交通资源的合理配置和效率提高；
医疗服务价格结构不合理，技术服务性价格偏低，导致“以药养医”，患者看病不合理负担加大；
能源价格体系不尽合理，未能有效发挥调节能源平衡利用的作用；
另外，水、药品等价格矛盾需要进一步解决，等等。
以上这些价格矛盾需要统筹规划，在保持价格总水平基本稳定，保障低收入群众的前提下，积极稳妥地加以解决。
四、保障措施
(一) 统筹考虑社会各方面利益
在各项价格调整方案中认真测算调价影响，相应提出保障低收入群体的意见、建议，特别是充分考虑低收入群体的承受能力，使低收入群体生活不因价格改革而受到影响。
(二) 认真做好调价项目出台前后的各项工作
严格依法行政，在公用、公益事业和垄断行业价格制定中全面推进成本论证制度和听证会制度。精心制定价格方案，慎之又慎地选择好出台时机，周密组织安排宣传工作，确保社会稳定。
(三) 加大监督力度，合理使用提价收入
会同财政、审计等部门加强对资金使用情况的经济、法律监督，提高提价收入使用的透明度。
(四) 进一步加强市场价格监测
继续大力整顿规范市场价格秩序，完善市场价格监测预警机制。在深化价格改革，疏导价格矛盾的同时，确保价格总水平的基本稳定。 | |
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