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宏观政策取向
 
一、贯彻落实国家宏观调控政策情况


（一）清理固定资产投资项目

　　全市共清理在建、拟建固定资产投资项目共5315个，总投资18807.1亿元。
　　符合要求的项目有4708个，投资总额17167.1亿元，分别占项目总数和总投资的88.6%、91.3%
　　不符合要求的项目607个，投资总额1640亿元，分别占项目总数和总投资的11.4%、8.7％。其中，停止建设的在建项目35个，投资总额26.2亿元，分别占项目总数和总投资的0.7%、0.1%；暂停建设限期整改的在建项目554个，投资总额1600.8亿元，分别占项目总数和总投资的10.4%、8.5%；

　　全社会固定资产投资完成2528.3亿元，增长17.2%，增幅分别比一季度和上半年回落19.3和4.9个百分点。
 
（二）认真执行金融调控政策
　　2004年金融机构人民币贷款余额比年初增加1457亿元左右，同比下降30.7%左右。2002年、2003年全市金融机构人民币贷款余额比年初分别增加1724亿元、2103亿元。
（三）整顿、规范土地市场
　　我市各类开发区的数量由470个减少到28个，撤销了442个;规划面积由原有的87611.48公顷减至现有的40843.36公顷，核减规划面积46768.12公顷，占原有规划面积的53.38%。
　　经国务院批准设立的3个，全部保留；经市政府批准设立的27个，撤销了9个，保留了18个；经国务院所属部门（原上报）、市政府所属部门、各区县政府批准设立的111个，经撤销和整合后，保留了7个；对区县以下政府和区县政府所属部门批准设立及擅自设立的329个，全部予以撤销。
 
二、2005年国家宏观政策取向


　　2005年国家将继续加强和改善宏观调控，实行稳健的财政政策和货币政策，加强各项宏观调控政策的协调配合，合理调控总量，着力调整结构，及时解决经济运行中的新问题，促进经济平稳较快发展。
　　经济增长8%左右
　　全社会固定资产投资增长16%
　　居民消费价格指数104%
　　进出口总额增长15%
　　货币供应量增长15%
　　新增贷款2.5万亿元

三、促进全市经济平稳较快增长

　　积极落实宏观调控政策，着力稳定投资、扩张消费、扩大出口，将解决深层次结构问题与克服短期波动影响统筹起来，充分利用国内外两个市场、两种资源，进一步提高经济增长的质量和效益。
　　促进投资稳定增长，着力优化投资结构
　　——抓好重大项目的实施。
　　加快奥运场馆、基础设施、能源交通、危旧房改造等重点项目，推进奔驰轿车、首钢结构调整、北重阿尔斯通合资、中芯国际等重点产业项目。
　　——发挥政府投资引导调控和放大作用。
　　继续运用补助、贷款贴息、担保、捆绑入股、建立基金、资本金注入等多种投入方式，引导、带动社会投资向优势产业领域转移。
　　——完善投资调控和服务体系。
　　加强城市总体规划、产业发展规划和土地供应计划的协调衔接，改进投资服务，促进投资空间结构优化。
　　——积极会同金融部门，落实好信贷政策，保证经济发展正常的资金需要。
　　——保持房地产市场稳定。
　　总体思路：控制当期、着眼未来；控制增量、扩大存量；控制市区、培育新区；控制高档、发展中档
　　工作重点：优化房地产市场结构
　　主要措施：合理控制房地产开发总量，积极引导房地产产品结构调整，适度增加中档价位商品房供应，严格控制别墅、高档公寓等。优化北京市房地产空间布局，继续严格控制三环路内房地产开发项目。完善房地产市场体系，加紧出台启动住房二、三级市场的配套政策，完善社区二手房交易信息平台，促进存量房交易。密切关注房地产价格走势，加强市场监测分析，防范和化解潜在风险。
　　努力扩大消费，增强消费拉动作用
　　促进农民和城镇低收入居民增收，增强中低收入者的消费能力。
　　提高教育、旅游、医疗、服装、餐饮等服务水平，扩大居民服务性消费。
　　完善“二手房”交易配套政策，带动建材等相关消费。
　　进一步简化“二手房”交易产权过户手续，加快过户速度，鼓励人们“卖旧买新”、“置业升级”，以及出售城区的旧房向郊区卫星城迁移。
　　加快流通业结构调整和资源整合，培育和发展一批区域性的购物中心、物流中心。
　　出台鼓励政策，促进龙头流通企业快速发展，打造民族流通产业品牌。鼓励工商企业逐步将原材料采购、运输、仓储等物流业务分离出来，培育专业物流企业。
　　继续推进农产品批发市场升级改造，鼓励大型综合超市、专业超市、便利店等现代商业业态的建设，逐步把服务网络延伸到郊区、社区。
　　扩大对内对外开放，提升经贸发展水平
　　加快出口产品结构优化升级
　　重点抓好电子信息、生物医药、新材料、机电产品、软件产品的出口。积极扶持软件出口企业，把软件出口做大做强。完善出口服务支持体系，鼓励中小企业开展对外贸易。
　　巩固和提高“大通关”成效
　　加快首都机场航空口岸相关配套设施建设。积极配合和支持海关、检疫检验等进出口监管和查验相关部门的工作，推动我市进出口货物监管和查验方式的转变，营造良好的通关环境。积极研究落实CEPA，加快我市分销服务、运输服务、货代服务、旅游等行业的利用外资，加快我市对外服务贸易的发展。
　　完善出口退税配套政策，及时到位退税资金
　　抓住WTO后过渡期和CEPA深入实施的有利时机，推进服务业开放，提高利用外资水平。
　　支持有实力企业境外投资，打造国际企业和品牌企业。以生态环境、水资源、城际交通等为重点，加强区域合作，延伸产业发展腹地，为发展提供更大空间。

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