坚持统筹城乡、适度超前、增量建设与存量改造并重，建设安全、高效、完善的现代化基础设施体系，大幅提高基础设施承载能力和运行效率，引导城市空间布局优化，保障奥运会举办和城市发展需要。

　　（一）构建综合交通体系

　　全面推进公交优先，建设“结构合理、功能完善，安全便捷、高效环保，城乡一体、统筹城际”的现代化综合交通体系，明显提高道路交通承载能力，使交通拥堵状况有所缓解。

　　城市公共交通。到2010年，地铁4号线、5号线、10号线一期、奥运支线、首都机场轨道交通线全面建成投入运营，同时力争建成地铁9号线、10号线二期和亦庄轻轨线，力争使全市轨道交通线网运营总里程达到270公里以上。继续扩展公交专用道网络，2010年大容量快速公共汽车系统运营里程达到40公里以上。中心城公共客运系统承担全日出行量比例达到40%以上。

　　市域与城际交通。以城市轨道、城际铁路、高速公路为骨干，完善京津冀地区和市域内连接中心城、新城、中心镇的快速交通网络。建成京津第二通道、机场北线、机场南线、京承高速（北京段）、京平高速、京包高速（北京段）和六环路等项目，高速公路里程累计达到900公里。完成首都机场第二高速路的可行性研究，力争开工建设。到2010年初步形成与国家公路干线和环渤海地区公路干线有机衔接的高速公路网络，市域公路累计达到16 000公里，每个远郊区县与中心城有一条快速通道连接，平原区重要中心镇都直接与高速公路走廊相连接，市域范围内公路网覆盖全市所有村镇。

　　图5：2010年轨道交通线网示意图

　　中心城路网建设。完善路网结构，提高城市道路通行能力。加快城市快速路和南北向主干路建设，基本建成14条放射型快速路与3条快速环路构成的快速路网系统。加快城市微循环系统建设，提高路网密度。建成59条奥运场馆周边道路，满足2008年奥运会交通需求。建设完成通惠河北路、阜石路、广渠路、姚家园路、蒲黄榆路等快速路以及赵登禹路、蓝靛厂南路、北苑路、西大望路、玉泉路等南北通道和阜通东大街、朝阳路、万寿路、安立路等城市主干路。到2010年使中心城区快速路总里程达到280公里以上。

　　图6：2010年高速公路路网示意图

　　静态交通设施。积极推进公路货运枢纽建设，完成马驹桥、阎村、十八里店等一、二级货运枢纽建设项目。改造和扩充北京铁路枢纽的客货运输集散能力，改建北京北站及北京南站，修建北京站与北京西站之间地下直径线。完成首都机场扩建任务，完成第二机场选址前期工作并开工建设。加快公交客运枢纽和运营场站建设，建成东直门、一亩园等综合客运枢纽。积极稳妥推进公交地铁票制改革，继续推行市政交通一卡通。加快公共停车设施建设，制订停车设施建设与运营管理的相关政策，修订居住区及公共建筑停车位配建标准，严格管理占道停车。到2010年，初步建成与道路交通容量相匹配的停车系统，基本停车位实现“一车一位”，公共停车位总量达到汽车保有量的10％以上。

　　交通管理。以信息化、智能化为依托，建成国际先进水平的智能化道路交通管理和出行信息服务系统、公共客运调度与乘客信息服务系统，实现全市交通信息的整合与共享。进一步完善道路交通管理设施，科学设置交通标志和道路划线，提高交通设施使用效率。加强交通管理法制化建设和市民现代交通意识教育，整顿道路交通秩序，治理交通安全隐患，提高交通安全水平。

　　（二）健全能源供应体系

　　坚持开源增供、节能优先、优化结构、保障安全，初步建立起“以电为主，煤、气、油为辅，可再生能源为补充，多元互补、多方供应、协调发展”的能源供应体系。控制煤炭总量，增加电、天然气、油品等优质能源，扩大利用新能源和可再生能源，使优质能源在能源消费总量中的比重达到70％以上。

　　电力。按照“外电为主、内电为辅、多元结构、多向发展”的原则，合理安排电源建设，加快电网发展，做好电力供需平衡，全面提升电力安全保障和应急处置能力。建成太阳宫、郑常庄等燃气电厂，使本地电源自给率保持在1/3左右。按照“立足华北、强化本地、多条通道、多向受电”的原则，加强受电通道和京津唐环网建设，以大区联网和多向、多条通道受电的方式保证电力供应和电网安全。加快完善北京500千伏电网结构，搞好220千伏、110千伏城市高压配电网建设，增强本市电网供电能力。2010年力争将北京电网建设成为系统安全稳定、网络坚强可靠的城市电网。

　　天然气。充分利用国内资源，积极引进国外资源，实现多气源供气，提高供应安全性。积极争取国家有关部门支持，利用陕北气田和塔里木气田的天然气向北京供气；协助国家有关部门加快建设唐山曹妃甸液化天然气（LNG）工程和加快引进国外管道天然气工作。加强市内配套管网工程建设，提高本市接收能力，重点建设六环路高压输配工程、中心城输配系统扩建工程。推进管道天然气向新城和重点城镇发展，加快郊区能源结构调整。

　　图7：北京市能源供应设施规划建设示意图

　　成品油。充分调度资源，保障北京成品油市场供应。建设六环路成品油输送管道，扩建长辛店油库、顺义油库、沙河油库。建设燕化至首都机场的航空煤油输送管道和航空煤油库，增强储运能力。支持燕化扩能改造，提高本市油品供应能力。

　　煤炭。加强与山西、内蒙古、河北等产煤基地的合作和联系，鼓励本市煤炭企业参与华北地区煤炭基地建设，保障全市煤炭供应。中心城逐步取消终端燃煤，严格控制新建燃煤设施。大力推广洁净煤技术，降低燃煤对大气的污染。 2010年全市煤炭消费量力争控制在2500万吨以内。

　　新能源和可再生能源。加快太阳能、地热能、风能、生物质能等可再生能源的开发利用。制订鼓励政策，支持新能源和可再生能源使用。2010年，新能源和可再生能源占能源消费总量的比重力争达到4%左右。

　　热力供应。继续增加后备热源，推进热源整合、联合运行，发展区域集中供热。继续实施中心城20吨以下小型燃煤锅炉的“煤改气”工程，基本完成远郊新城以清洁煤技术为主的区域集中供热改造。大力推广分布式能源、热泵等新型供热方式。

　　能源储备和预警体系。合理规划建设煤炭储备基地。建设华北油田地下储气库，增加调峰储备库容。2010年基本建立起能源安全预警和应急系统。