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　　五、“十一五”时期各重点新城主要建设任务及建设重点引导

　　（一）通州新城主要建设任务及建设重点引导

　　“十一五”时期，通州新城的建设应围绕着力解决好“有城无业”——即优势产业不明、城市职能缺位、房地产开发过度、社区建设不完善等问题，大力推进以文化产业为主体的现代综合服务业发展，优化产业结构，提升综合服务水平，强化城市综合服务功能及完善社区建设，促进新城核心功能的就位与完善。

　　1. 加强以综合服务业为主导的产业发展，优化完善产业布局，提高新城发展的综合经济实力

　　加快经济结构和产业结构的调整优化，大力发展生产性服务业、消费性服务业及新兴服务业等综合服务产业，搞好服务园区和工业园区建设，优化完善产业布局，扩大经济总量和增强综合经济实力，为推进新城发展提供强劲的产业支撑与发展动力，促进产业、城镇发展互动促进。

　　（1）加快综合服务产业发展，增强新城综合服务功能。结合运河两岸城市中心区改建，以重大功能性项目为载体和带动，推进新城综合服务产业全面发展，引导综合服务产业在不同区域集中发展，增强新城综合服务功能，扩大就业领域，为构建城市综合服务中心奠定基础。建设重点包括：

　　——引导生产性服务业集中发展，重点发展研究开发、教育培训、技术咨询等。结合中心城职能疏解与调整，引导科研院所集中建设，推动创新体系建设，增强新城生产性服务能力。

　　——积极拓展消费性服务业发展，重点发展商贸流通、商务会展、医疗康体、都市娱乐等。搞好环球影城主题公园规划建设，完成项目建设前期准备。完成滨河商务文化中心改造工程，启动新城南部会展中心及专业服务区、东方狐狸城项目等重点工程建设。

　　——大力培育新兴服务业，结合CBD的建设以及央视和北京电视台等大型媒体的东迁，重点发展以传媒业和创意设计为主的文化创意产业，包括工业产品设计、时装设计、时尚会展等，搞好住宅博览会规划建设。

　　——根据新城发展特点，引导建筑、房地产业健康发展。结合旧城改造及新区建设，加快拆迁安置商品房、廉租房建设，搞好中高档住宅房建设，促进房地产业健康发展。

　　——结合运河整治及两岸城市中心区改造、建设，加快新城旅游产业发展，形成新的经济增长点。

　　（2）积极引导第二产业发展，搞好工业园区建设。因地制宜搞好工业园区规划建设，加强与亦庄等新城产业发展的协调与协作，引导发展高新技术产业、现代制造业和都市型工业，构建具有地域特色和可持续发展能力的现代工业体系，夯实工业发展基础与实力。建设重点包括：

　　——加强区域协调，统筹搞好西集工业板块等新城工业园区建设。完善优化重点园区规划和土地一级开发，加快园区基础设施建设，增强园区的承载力和吸引力，拉动工业经济增长。

　　——引导发展环保设备、汽车配件等现代制造业，培育壮大生物工程、新材料等高新技术产业，积极发展食品、服装、印刷、家具、工艺美术品等都市型工业。搞好北京烟草集团物流中心、张湾现代家居制造业中心等一批关键性产业项目的规划建设。

　　——在通州中心城规划范围内原则上不再安排新的大规模工业项目，对现有污染企业实施关、停、并、转，加快搬迁改造。完成对新城范围内镇、村工业小区、工业大院的清理整顿和改造，规范发展。

　　2. 加强新城各功能区建设、公共服务配置及旧城改造，优化完善新城功能布局，改善城市面貌

　　以新北京东站建设及运河两岸城市中心区改建为契机，加快新城建设，完善公共服务配置，推进老城的改造提升、配套完善和拆旧见绿，改善城市面貌，优化和完善新城功能布局。

　　（1）搞好新北京东站枢纽地区公共中心规划建设。突出交通引导的土地利用模式，以规划新北京东站交通枢纽为中心，调整优化土地利用，集聚产业、服务、居住要素，完善交通、市政基础设施及环境条件，规划建设新的城市公共中心，形成新的综合功能区。建设重点包括：

　　——完成新北京东站枢纽地区公共中心的规划设计及土地一级开发，为综合开发建设做好前期准备。

　　——根据条件与可能先期启动公共中心核心区商业、文化、办公等公共服务配套及住宅建设一期工程，完善环境建设，初步形成新的公共中心基本框架。

　　（2）搞好运河沿岸城市中心区改建。在运河城市段河道治理一期工程基础上，继续搞好两岸纵深地带城市中心区改建，统筹搞好沿岸综合开发、基础设施配套及环境建设，优化完善城市功能，改善景观环境，突出运河文化特色，体现“一河两貌”的整体风格特点和新面貌。建设重点包括：

　　——运河以西地区依托新城中心区加快发展，围绕重点发展总部经济、商务贸易、金融保险、餐饮服务等功能，安排各项重点建设项目，体现时代特色和现代气息。

　　——运河以东地区以新的行政办公中心建设为带动，围绕发展文化教育、娱乐休闲、会展博览、行政办公等功能，以及完善交通、市政配套和加强人居环境建设等，安排各项重点建设项目。

　　（3）加强新城教育、医疗、文化等公共服务设施建设的引导。加强资源整合与优化配置，以教育、医疗等重大项目为带动，加强新城各项公共服务设施建设，完善基础配套，提高服务水平，充分满足居民生活需求，促进新城社会事业发展和经济社会发展的协调。建设重点包括：

　　——寻求政策支持，承接中心城疏散的有关科研教育职能，搞好宋庄科技创新基地建设规划，适时启动建设。

　　——搞好为新城及区域服务的区域医疗中心（康体医疗）的规划建设，完成北京中医通州医院建设，完善乡镇级卫生院及社区便民医疗服务站。

　　——协调搞好区域商贸（西南区域商业零售）、综合性商业中心、综合性文化中心、专业会展中心等市级公共服务设施建设，提升新城商贸、文化服务水平。

　　——加快永顺—宋庄高教新校区（通州教育园区）建设，启动北京工业大学实验学院、北京服装学院等一批高等院校的建设，为采取积极引进高等院校到新城办学以及多渠道兴办教育创造有利条件。

　　——加快普通高中校建设，逐步增加市级示范高中校数量，充分发挥示范高中在实施素质教育、信息资源建设和创新人才培养等方面的示范和带动作用，提升新城教育质量。完成北京二中、育才中学、史家胡同小学通州分校建设。

　　——结合新城中心区改建、重点功能区建设、工业园区建设、居住区建设等，继续加强小学及幼儿园、职业学校、图书馆、社区文化活动中心以及区级体育中心等公共服务设施建设，完善基础配套与服务环境，提高综合服务水平。

　　（4）搞好旧城及其相关地区的综合改造，加强对历史文化资源的保护与利用。因地制宜，协调推进通州旧城改造、“城中村”整治以及长安街延长线和地铁八通线地区的综合改造，加强对历史文化资源的保护与利用，进一步优化完善新城整体功能，改善环境面貌。建设重点包括：

　　——推进旧城改造深入开展，完成北大街、南大街、新城南街、中山街等改造工程，同步完成改造项目涉及范围内的“城中村”整治，改善整体环境。对于旧城以外新城范围内其它“城中村”的整治，本着循序渐进、因地制宜的原则，采取不同方式逐步推进。

　　——结合运河以东新行政办公中心建设，整合旧城内相对分散的行政办公资源，逐步进行用地调整与优化，为完善旧城功能配套留出新的发展空间。

　　——继续开展北苑、西门、银地、闸桥、东关等长安街延长线重点地区的城市改造，以及果园、九棵树、梨园、土桥等地铁八通线重要节点的开发建设，改善景观环境，使之成为新城发展的新亮点。同时搬迁沿线工业企业，为老城区配套设施建设和持续发展留出空间。

　　——与旧城改造相衔接，加紧推进六环路沿线地区开发建设，围绕疏解旧城部分功能的要求，协调安排教育、医疗、文化、体育、办公等建设项目，促进区域整体协调发展。

　　——注重新城历史文化资源的保护与利用，积极做好运河文化的挖掘、保护与利用，在三河交汇处以及西海子公园等区域开发利用历史文化资源，重现运河源头历史文化缩影和水上景观，完成三教庙修缮（二期工程）、 清真寺修缮（二期工程）等文物保护工程，展现新城的历史文化内涵。

　　3. 加强新城基础设施及生态环境建设，改善环境质量，提升新城品质

　　按照“竣工一批、开工一批、储备一批”的要求，以河、桥、路、市政、景观、环境为重点，以交通建设为先导，滚动推进重大基础设施项目建设，加强水资源保护及生态环境建设，不断完善新城和新区功能，提高基础设施及资源环境承载力，为长远持续发展奠定基础、创造条件。

　　（1）优先搞好新城综合交通系统建设与完善。以区域轨道交通及大容量快速公共交通建设为契机，加快区域轨道交通枢纽及新城综合交通系统建设，大力发展新城公共交通，鼓励和引导发展自行车与步行交通，改善新城交通环境，提高交通承载能力，支持新城经济社会发展，满足生产、生活及居民出行的需求。建设重点包括：

　　——搞好京津城际（支线）新北京东站枢纽规划建设。完成枢纽建设规划选址及前期准备，适时启动一期工程建设，完善枢纽周围交通设施，带动核心地区升级改造。

　　——做好M6线和S6线建设的前期准备工作，力争“十一五”期间开工建设。

　　——在M6线和S6线建成之前，开通经由朝阳北路进入通州、经由广渠路进入通州以及经由通顺路和通马路进入通州的跨区快速公交线路，满足地区客运交通需求。

　　——重点进行通朝大街、六环路辅路、运河滨河路、京榆旧路等城市交通干道建设，建设客货运枢纽，改善区内交通条件。完成新华南、北街，运河东、西大街，以及通胡大街等区内快速公交线路布设，完善新城地面快速公共交通线网。

　　——加强新城公共交通换乘枢纽及公交场站建设，建成公共交通换乘枢纽2处，保养场1处，中心站3处，首末站结合新城建设项目具体安排。

　　——完成广渠路至通朝大街打通、怡乐路拓宽改造、北苑立交改造、北关高架桥、京渠路五环立交、京通快速路与京哈高速联络线建设等工程，改善新城对外交通联系，分流区域过境交通，缓解新城周边地区交通压力。

　　——加强新城自行车交通系统建设，执行步行者优先政策，与新区开发、旧城改造结合，加强地下空间开发利用，完善步行交通建设，保证行人过街设施与道路建设同步完成，方便居民出行。

　　——严格执行相关停车配建指标，新建区保证建筑物配建停车设施的同期建设，同时重点加强公共停车场的建设，弥补现有停车设施严重不足。力争建设完成城铁土桥站、城铁北苑站等公共停车场19处，停车位约5100个。

　　（2）加强新城市政基础设施建设。根据新城条件及产业、人口发展的需要与可能，本着适度超前原则，进一步加强新城水、电、气、热等市政基础设施建设，提高新城基础设施承载能力及服务水平，为不断改善和提高居民生活质量创造条件。建设重点包括：

　　——加快新城自来水并网工程及供水管网建设，配合南水北调工程建设，完成区域供水管线及水厂建设，满足新城发展的需要。

　　——结合新区开发和旧城改造，按照规划和实际需要加快电力供应、天然气入户、东部新城供热等市政公用设施建设，满足生产、生活需求。

　　——重点搞好运河以东地区污水处理厂建设，提高污水处理能力。

　　——搞好大型垃圾压缩中转站、垃圾填埋场等设施建设，提高垃圾处理能力。

　　——加强新城节能、节水等新技术的应用和推广，结合重点新区开发和新居住区建设，推广中水回用设施建设，提高资源利用效益。

　　（3）加强新城生态环境建设。以环境污染治理及绿化建设为基础，以水资源保护为重点，持续加强新城生态环境建设，逐步改善生态环境，不断提高新城的环境质量，提高新城发展的资源环境承载能力。建设重点包括：

　　——重点加强对水资源的保护与利用。启动并完成运河城市段河道治理二期工程，完成河道整治配套工程、新北关闸建设工程等，搞好温榆河（通州段）河道综合治理，提高新城防洪能力，截流蓄水，减少水资源浪费，涵养地下水资源。

　　——继续加强区域及新城大气环境污染、工业及生活固体废弃物、噪声污染等的综合治理等，严格污染排放标准，加强污染防治工程与设施建设，改善新城环境质量。

　　——实施绿化美化工程，重点完成运潮减河、温榆河绿色生态走廊和地铁八通线两侧绿化美化工程，继续搞好运河大街两侧及运河沿岸公园绿地等景观环境建设，完善设施条件，增加绿化面积，进一步改善沿河流域及交通走廊沿线的生态环境。

　　——加强生态园林示范区建设，完成西海子生态示范公园、北运河景观区建设，完善规划编制并深化规划设计，为改善新城生态环境提供示范、创造条件。

　　（二）顺义新城主要建设任务及建设重点引导

　　“十一五”时期，顺义新城建设应围绕重点解决“业强城弱”——即城市建设、管理和公共服务水平不高、住宅和社区建设滞后、新城组团相对分散整体聚集力不强等问题，做优、做强临空产业和现代制造业，加强和完善城市功能及社区建设，增强作为东北部地区核心城市的辐射带动能力，不断改善就业，提高居民生活质量。

　　1. 加快现代产业综合发展，提高新城经济发展综合实力，扩大就业渠道

　　按照“巩固一产，发展二产，提升三产”及发展壮大产业群落的总体发展思路，以临空经济和现代制造业为基础，以第三产业为新的增长点，以加强产业基地建设和新城功能区建设为带动，加快新城主导和优势产业的全面发展，促进产业布局优化和产业结构提升，提高新城经济发展的综合实力，为推进新城建设和区域城乡一体化发展奠定坚实基础。

　　（1）加强国际枢纽空港临空经济圈（核心区）建设。利用首都机场的优势，积极发展以国际会展、商务、电子信息、物流为主的临空产业，形成顺义新城发展的枢纽核心，为新城发展提供重要的产业支撑，拉动区域经济发展。建设重点包括：

　　——完成新国际展览中心一期建设，争创空港地区经济发展的新优势，增强新城的综合服务功能。

　　——以机场扩建和新国展建设为契机，重点搞好机场南部国门商务区的规划建设，促进新城功能的完善。

　　——继续完善空港工业区、天竺出口加工区的建设，完成空港工业区B区5期至7期土地一级开发，促进以空港工业区、天竺出口加工区为核心的高新技术产业群落的发展。

　　——加快空港物流基地建设，促进以空港物流基地为代表的现代服务业产业群落的加快发展。

　　（2）加强新城现代制造业基地建设，巩固提升现代制造业层次与水平。充分发挥现代制造业基地的辐射带动作用，加快第二产业发展，大力发展汽车、机床、电气等现代制造业和高新技术产业，增强新城经济与产业发展实力， 进一步带动新城发展建设及城市功能的完善。建设重点包括：

　　——继续搞好林河工业区和北京汽车生产基地的建设，完成林河工业区四期、汽车生产基地二期等土地一级开发等，促进以林河工业区和北京汽车生产基地为核心的现代制造业产业群落的发展。

　　——完成首钢冷轧薄板厂建设，占地面积约70公顷，建成150万吨冷轧板生产线和与之配套的彩涂板、镀锌板生产线。

　　（3）大力发展新兴第三产业，优化新城产业结构。结合产业结构调整和新城功能区建设，加快新城第三产业及综合服务业发展，促进产业结构的优化升级，扩大就业机会与覆盖面，形成新的经济增长点，增强新城综合服务功能，带动城市功能布局优化完善。建设重点包括：

　　——把握奥运后北京国际化发展契机，积极为首都国际交往职能的发展提供高水平的建设平台。

　　——大力整合现有城市建成区，积极发展高水平的城市综合服务职能。

　　——新城中心区结合公共服务设施建设和产业布局完善，积极发展区域综合服务和劳动密集型的都市型服务产业。

　　——空港区及首都机场周边地区结合第二产业用地安排，安排现代生产服务业。

　　——沿温榆河绿色生态走廊、潮白河风景区，大力发展旅游休闲产业。

　　——河东新区作为未来发展新兴产业及形成新的经济增长点的预留发展用地，应结合全市、区域及新城产业布局调整优化一并考虑安排。

　　2. 加强各项基础设施和城镇建设，提升新城主要功能区及城镇的综合服务功能，优化发展环境，提升新城品质

　　以奥运项目建设和产业发展为带动，以交通建设为先导，以教育、医疗、文化等公共服务及住宅、市政配套为基础，加快新城重点功能区的建设与完善，提升新城综合服务功能，推进新城经济社会协调发展，强化新城辐射带动作用，为优化完善区域城镇空间布局奠定基础。

　　（1）搞好奥运水上项目建设，带动潮白河及沿岸综合治理及马坡组团建设。按照奥运场馆建设、潮白河综合治理和马坡新城组团建设“三位一体”的总体战略部署，协调搞好新城示范项目建设，为顺义奥运场馆营造良好的生态环境，进一步优化区域投资环境。建设重点包括：

　　——顺义奥运场馆建设。完成奥林匹克水上运动中心比赛场馆建设，赛后可用于国际、国内体育比赛、训练以及大众体育和娱乐活动。

　　——潮白河综合治理。继续完成以向阳闸水域为核心的潮白河两侧的综合治理、绿化建设，形成开阔水域，满足奥运水上项目比赛要求，成为具有国际品质的风景区。

　　——马坡组团规划建设。结合新城发展、奥运场馆的赛后利用、旅游设施项目的建设等，完善规划设计，逐步建设成为集旅游休闲、办公居住、运动比赛、商业服务于一体，具有地域特色的新城区。

　　（2）加强交通先导建设，协调交通发展与土地利用，大力发展公共交通。重点搞好奥运交通项目、机场扩建及周边交通配套以及对外交通建设，突出交通引导的土地利用模式，加强以区域轨道交通站点为枢纽的新城交通优化及城市公共中心的建设，完善新城路网结构，加强新城公共交通建设及系统完善。建设重点包括：

　　——加快与奥运相关的道路建设，2008年以前完成白马路（京承高速公路—赵太路）建设。

　　——随首都机场扩建工程的进行，同步完成周边相关配套设施，主要包括机场北线高速公路、李天高速公路、京平高速公路、机场客运专线轻轨L1号线的建设，以及李天路提级改造等。此外，打通改造相关道路，加强顺义新城与中心城之间的快速联系。

　　——开展轨道交通S6、M15号线建设的前期规划研究工作，适时启动轨道交通建设，同步对新城范围内轨道交通沿线及站点周边地区的用地布局、土地开发进行调整优化，协调交通发展与土地利用。

　　——以区域轨道交通站点为枢纽，规划建设新的公共中心，启动完成枢纽地区及公共中心的土地一级开发整备。

　　——与区域轨道交通建设衔接，大力发展新城公共交通，调整优化新城路网结构，完成相关道路新建和提级改造工程，加强新城换乘枢纽、公共停车设施建设，完善优化新城自行车和步行交通系统。同步对相关居住区和小区道路进行改造。

　　（3）加强新城基础设施建设，提高新城综合服务功能与水平。坚持适度超前、合理配置原则，加强新城教育、医疗、文化等公共服务配置，搞好市政基础设施及住宅建设，应对人口不断集聚的发展变化与需求。建设重点包括：

　　——坚持设施布局集中与分散相结合，加强大中型教育、医疗、文化、体育等公共服务配置，提升新城公共服务水平，满足城镇居民的生活需求。

　　——充分发挥基础教育的领先优势，盘活和重组现有基础教育资源，如合理调整中小学布局，引导高中教育设施向周边重点镇集中，预留一定的高等教育和职业教育用地，引进和建设高等院校，以及整合新城职业教育资源，建设职业教育园区等，带动新城人文环境的改善，促进带动重点镇的发展，为城乡居民子女就学提供更加便利的条件，为新城现代制造业和高新技术产业发展提供技术人才的储备。

　　——统筹安排新城地下水厂新建和扩建、变电站及输电线路、天然气管线及超高压调压站、污水处理厂、垃圾处理厂等市政基础设施建设，提高基础设施整体供应保障能力。新建污水处理厂4座，220KV变电站2座。

　　——继续搞好新城住宅建设，调整优化住宅建设结构，近期结合全市经济适用住宅用地供应的调整，搞好新城新区经济适用房建设，适应人口不断增长的趋势与需求。

　　3. 加强环境保护及综合生态建设，提高新城人居环境质量

　　以环境污染防治为基础，以潮白河风景区、温榆河绿色生态走廊建设为纽带，以人居环境改善为核心，利用奥运水上项目在顺义新城举办的契机，大力加强新城环境保护、综合生态建设及景观环境建设，努力改善新城环境质量与环境面貌，塑造新世纪的新城新面貌。

　　（1）搞好新城环境污染综合治理，提高城市环境质量。根据举办奥运需要及新城特点与发展要求，加强对水、气、声、渣等各类污染的综合防治与治理，努力提高新城环境质量。建设重点包括：

　　——落实水源保护要求，进一步加强对区域及新城水源的涵养保护，避免随新城建设规模扩大出现水资源短缺及水环境恶化。同步深化对实现顺义新城与中心城供水管网系统的联网可行性的研究。

　　——加强大气污染防治与治理，特别要加强对工业污染的防治。新城全面推行清洁生产，对污染物排放总量实行严格控制，建设项目环保“三同时”合格执行率达到100％，工业污染源实现稳定达标排放。

　　——同步加强对新城交通等各类噪声及放射性污染的综合防治与治理，力争“十一五”期间新城声环境全面达到国家环境保护局制定的城市五类环境噪声标准，电磁辐射和放射性环境符合国家标准。

　　（2）搞好河道综合整治及绿化建设。落实城市防洪建设和绿化建设要求，加强河道综合整治及潮白河、温榆河绿色生态走廊建设，加强新城绿化建设，提高城市绿化建设水平。建设重点包括：

　　——按照分区设防的防洪标准与要求，继续实施潮白河、温榆河的综合治理，结合新城建设开发，综合整治城北减河、小中河、七分干渠、城南新河等相关河道，确保新城防洪安全。

　　——结合新城发展及奥运建设等，继续搞好潮白河、温榆河绿色生态走廊建设，潮白河森林公园建设工程，改善新城生态环境。其中，继续搞好温榆河顺义段流域的综合整治，扩大水面和沿岸绿化，同步搞好沿岸低密度住宅区的建设，实现水清、流畅、岸绿、部分通航，改善沿河生态和景观。

　　——进一步加强区域和新城各项绿化建设，搞好新城公共绿地建设及居住区和居住小区绿化，改善和提高新城绿化水平。

　　（3）加强社区建设，改善人居环境质量。加强特色居住区、居住小区建设，改善和提高人居环境质量，积极开展城市建成区综合整治，改善新城景观环境面貌，提升新城环境品质，体现新城特色。建设重点包括：

　　——结合新城新区开发建设及生态环境建设，选择适宜地点，搞好新城特色居住区、居住小区的规划建设，突出节能、生态设计及景观环境的塑造，形成具有地域文化特色、生活便利舒适、生活环境良好的生态居住小区。

　　——加强对新城现有居住区和居住小区的综合改造与环境治理，完善配套建设，突出解决好小区交通、停车、环境绿化及生活服务等问题，改善人居环境。

　　——结合新城新区开发建设及旧城改建，加强对新城重要公共中心、重要地段的景观设计和城市设计，塑造体现新世纪新风貌的新景观，逐步改善新城景观环境面貌。

　　——全面开展建成区整治，推进“城中村”改造。启动位于首都机场噪声影响区、蓄滞洪区内的村庄搬迁，启动新城规划建设区内村庄的搬迁改造，改善建成区环境。

　　（三）亦庄新城主要建设任务及建设重点引导

　　“十一五”时期，亦庄新城建设应重点围绕解决“有业无城”——即以产业集聚区为特征、城市功能不健全、社区建设亟待加强等问题，继续大力发展高新技术产业和技术密集型产业，加强产业发展的区域协调与协作，增强生产性服务功能，搞好新城各项基础设施、城市公共中心及社区建设，完善城市综合服务功能，逐步实现由开发区向综合产业新城的转变。

　　1. 加快以高新技术产业为先导的主导和优势产业发展，提高新城经济发展综合实力

　　充分发挥亦庄经济技术开发区的政策优势和产业优势，留足产业发展空间，以循环经济为方向，以高新技术为先导，以产业园区建设为基础，以区域产业协调为纽带，在提升高新技术产业和现代制造业的层次和竞争力的同时，发挥首都科技、信息优势，加强与天津滨海新区产业发展的协调，积极发展生产性服务业，成为以区域产业集群为依托的京津塘产业带发展的引擎，进一步增强产业发展的综合实力和活力，带动新城发展与建设。

　　（1）优化高新技术和现代制造业发展，加强产业基地建设。加快高新技术和现代制造业发展，加强汽车、物流、环保、光机电一体化等产业基地建设，优化产业区空间结构，完善产业区的综合服务配套，提高产业区活力，强化以信息技术、汽车制造、新医药、光机电一体化、新材料等为主的产业格局。建设重点包括：

　　——大力发展电子信息、汽车制造、新医药、光机电一体化、新材料等主导产业，发展壮大优势产业，通过星网工业园、中芯国际、奔驰汽车、京东方、华泰汽车、ABB等优势产业带动产业园区的经济发展。

　　——突出引进高端、高附加值、高辐射力的现代制造业精品项目，以聚集精品推动产业集群化发展。推广星网工业园的产业模式，形成覆盖范围更加广泛的产业链，使用地、资源等进一步集约化使用，完善产业基地建设。

　　——充分利用高新技术产业资源和人才资源优势，组织实施一批科技创新和科技攻关项目，加快科技创新资源向亦庄新城的积聚和辐射，提高自主创新能力，发挥科技在新城发展中的支撑和带动作用，形成“产—学—研”一体化的园区模式。

　　（2）搞好产业发展新区建设。近期用好、用足产业区政策，坚持集约发展和建设原则，统筹搞好新区开发建设，优化完善产业布局。建设重点包括：

　　——启动路东新区建设，充分利用开发区的政策优势，加快产业区建设，重点发展高新技术产业和现代制造业，增加研发功能，带动产业升级，实现可持续发展。

　　——河西区围绕奔驰汽车园建设，完善配套产业链，加速产业的集群化发展。

　　（3）大力发展现代服务产业。着力调整优化新城产业结构，大力发展生产服务、生活服务等现代服务业，扩大就业，完善综合服务配套，为增强新城综合服务功能奠定基础。建设重点包括：

　　——根据产业发展需求，建设产业配套设施，积极发展产业链上游研发、下游商务、营销等生产性服务业，引导物流、会展等生产服务业的发展，完善产业结构，提升服务水平。

　　——继续完善产业园区配套设施，在中心公建科技研发区、凉水河西岸滨水区大力进行科技创新基地建设，为增强新城综合服务功能奠定基础。

　　——进一步加快新城生活服务业的发展，增强综合服务功能，满足居民生活需求，提高居住社区的吸引力。

　　2. 优先加强交通、市政基础设施建设，提高新城可持续发展能力

　　积极发挥基础设施的引导作用，优先加强交通、市政基础设施建设，提高新城基础设施承载及可持续发展能力，促进新城理性增长。

　　（1）突出交通先导，加强新城轨道交通及区域快速交通走廊建设。以京津城际铁路及区域轨道交通建设为契机，加强对外交通通道建设，强化京津之间联系以及对外交通联系，构建以轨道交通、高速路、快速路、主干路为骨架的现代化新城交通系统，为加快新城发展和促进京津城市的产业协调发展创造有利条件。建设重点包括：

　　——进一步完善新城轨道交通线网优化及轨道交通综合换乘枢纽规划的建设，启动京津城际铁路及亦庄站枢纽的建设，以及轻轨L2线建设，做好其他轨道交通建设的筹备。

　　——启动北京至天津的京津第二通道的建设。

　　——滨水沿线建成4座桥梁，分别是南部博兴桥、博兴三桥，核心区路东的西环南路跨高速公路桥，路东区的经海九路桥，改善对外交通联系。

　　（2）坚持公共交通优先，加强和完善新城交通系统建设。加强新城道路网及公共交通系统建设及优化，改善新城交通环境，提高交通发展承载能力，支持产业发展和满足居民出行需求。建设重点包括：

　　——启动黄亦路至荣昌街的大容量公交线路（BRT）的建设（线路总长16公里，沿线共设8座公交站），完成亦庄公交站建设，加强与其他新城的联系。

　　——结合京津城际铁路和轨道交通建设，以车站及沿线土地的规划建设为重点，加大力度进行道路网调整及公交枢纽建设，在河西和路东完成2座公交场站的建设。

　　——加强自行车与步行交通的建设力度，完善行人过街系统等交通配套设施。

　　（3）加强新城市政基础设施建设。坚持适度超前原则，加强新城水、电、气、热等市政基础设施建设,缓解能源紧张的局面，提高承载能力。建设重点包括：

　　——完成亦庄水厂及南水北调调节池建设，缓解亦庄水资源紧缺的矛盾。

　　——加强新城电力供应系统建设，完成河西区110KV变电站、路东区110 KV变电站、路东区220 KV变电站等工程建设，提高新城供电保障能力。

　　——完成亦庄污水处理厂、经开再生水厂等工程建设，提高新城污水处理能力及再生水回用水平，节约资源利用。

　　——加强新城供热系统建设，完成核心区及路东新区内3号、4号、6号等供热厂的建设，提高供热保障能力。

　　3. 加强新城重点地区建设，完善公共服务及住宅配套建设，提升新城综合服务功能，改善人居环境

　　强化交通建设与土地开发的整合与协同，加强对重点地区土地开发和城市形象的控制和引导，完善公共服务及住宅配套建设，增强综合服务功能，改善人居环境，提升新城品质。

　　（1）加强公共服务设施建设。结合轨道交通建设及城市功能区完善，加快重点地区公共中心建设，完善公共服务配置。建设重点包括：

　　——结合京津城际铁路亦庄枢纽站的建设，规划建设新的公共中心，逐步完善公共中心地区的交通、市政、公共服务、住宅等配套建设。

　　——完善核心区荣华路大型公共服务设施建设（占地面积1.3平方公里），提高新城公共服务设施整体水平。

　　——结合凉水河整治，搞好凉水河沿岸休闲娱乐区建设，打造滨水景观，形成滨水特色区。

　　——完成河西区双语学校的建设（占地面积2万平方米），加强新城教育力量，满足新城居民需求。

　　（2）搞好新城居住区及社区建设。因地制宜，加强特色居住区、居住小区建设，完善社区基础配套，改善人居环境。建设重点包括：

　　——结合新城生态环境特色，建设特色居住区、居住小区。重点搞好河西居住区（占地面积约6平方公里）的规划建设。

　　——完善现状居住区功能，加大市政基础设施配套建设力度，使新城的居住功能进一步完善和提升。

　　——完成对镇中心的更新改造，使产业、居住和谐发展。

　　4. 加强环境保护及生态建设，提高新城环境质量

　　在产业发展、城镇建设的同时，充分依靠各区、各方面的力量，着力加强新城区域的生态环境建设和污染治理，进一步改善新城的环境质量，为居民提供良好的环境。

　　（1）加强生态保护及绿化建设。综合搞好河道水系治理、湿地保护、水源涵养、绿化美化建设等，提升生态环境承载力。建设重点包括：

　　——充分利用自然与人工湿地，建设可持续的水集成系统。

　　——完善新城河道水系建设，完成凉水河综合治理及沿岸休闲娱乐区建设。

　　——结合蓄滞洪区设置需要，建设生态保护湿地。

　　——拦蓄和利用汛期雨水，增加可用水资源量，涵养地下水源。

　　——完善三海子公园保护和修复，为居民休闲娱乐提供良好的场所与条件。

　　——重点保护和建设好新城外围的绿化隔离地区，构筑绿色生态屏障，改善区域环境。

　　——加强绿化建设，增加新城绿地面积及绿化覆盖率。

　　（2）加强资源节约利用，搞好新城环境污染治理。根据产业新城发展的特点，加强资源节约利用，重点搞好工业污染及环境污染的综合治理，改善和提高环境质量。建设重点包括：

　　——结合生态工业示范园区建设，推广太阳能、地热、生物质能、风能等可再生能源的利用，提高其他清洁能源使用量，倡导和引导清洁生产。

　　——严格工业污染排放标准，加大工业污染的综合治理，同时搞好施工扬尘控制、机动车排气污染防治等，削减控制大气污染物，严格控制水体、噪声、辐射、热岛效应等污染。——加强湿地保护，严格限制地下水开采，制定地下水水位恢复计划。合理调配水资源，增加生态用水，促进水质恢复。

　　（3）搞好生态工业示范园区规划建设。以循环经济为方向，加强产业发展与资源环境相协调，注重生态环境保护与建设。建设重点包括：

　　——在亦庄新城实施循环经济，通过减少进入生产和消费的物质量，增加产品和包装初始形式的使用次数，实现产品完成使用功能后的再循环为途径，集约利用资源，达到可持续的发展。