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　　第三部分 主要任务

　　“十一五”期间，首都精神文明建设紧紧围绕提高市民素质和城市文明程度,全面推进“人文奥运”行动和群众性精神文明创建活动，重点抓好十项工作：

　　一、持续抓好公民道德建设

　　（一）大力弘扬社会主义荣辱观

　　引导广大干部群众特别是青少年牢固树立和落实“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的社会主义荣辱观，大力促进良好社会风气的形成和发展。加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。把开展社会主义荣辱观教育实践活动与实施公民道德建设工程紧密结合起来，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，深入进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，加快建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。开展“首都意识、首善意识大讨论”活动，牢固树立“在国人面前我代表首都，在外宾面前我代表中国”的责任感。在距离奥运会500天、300天、100天分别举行大型“文明市民迎奥运”主题活动。充分发挥首都历史文化资源优势，推出一大批宣传中国、宣传北京优秀传统文化的出版物，大力弘扬爱祖国、爱北京的主旋律。围绕举办北京残奥会，广泛开展“全国助残日”、“国际残疾人日”、“志愿者助残”等活动，在全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风气。

　　（二）深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动

　　把“迎奥运、讲文明、树新风”活动作为大力弘扬社会主义荣辱观、深入推进“人文奥运”行动的重要载体，广泛发动群众共同参与文明社会风尚建设。大力开展奥林匹克精神宣传和教育活动。继续利用《奥林匹克知识读本》、《奥运项目规则和礼仪》普及奥林匹克知识，宣传奥运会28个比赛项目的比赛规则、比赛看点和观赛礼仪。充分发挥大众传媒的作用，广泛宣传奥林匹克精神。组建奥林匹克精神讲师团和志愿者宣讲团，进行巡回演讲。举办奥林匹克知识培训班，分期分批轮训基层干部。通过全民教育和动员，使广大市民认识奥运、宣传奥运、参与奥运、服务奥运。

　　把“八荣八耻”的基本要求渗透到文明礼仪教育之中，围绕生活礼仪、社会礼仪、赛场礼仪、职业礼仪、校园礼仪、涉外礼仪等主要内容，开展文明礼仪进社区、进村镇、进企业、进校园、进军营、进家庭活动。将文明礼仪纳入市民素质教育和职业教育之中，建立健全各类人员文明礼仪行为规范体系。突出抓好公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与等领域文明行为规范，建立公共文明行为培训体系，普及公共文明知识，狠抓公共文明行为习惯养成。实施文明礼仪示范工程。通过标兵示范、公共场所重点区域示范等，引导广大市民把关心和支持2008年北京奥运会的巨大热情转化为实践公共文明行为规范的自觉行动。开展中外礼仪文化展示交流活动，做好奥运会接待工作准备。

　　（三）继续抓紧解决群众反映强烈的问题

　　以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机，深入开展文明赛场、文明乘车、文明出租车活动，推进社会公共秩序建设。实施赛场文化建设工程。对体育行业所有从业人员和观赛人员进行奥林匹克精神教育，通过奥运知识培训、赛场行为规范、赛场文化设计、球迷队伍建设、赛场文明评比、加强依法管理等多种措施，培养热情懂行的文明观众，营造良好的赛场文明氛围。根据2008年北京奥运会比赛场馆的空间布局，以奥林匹克体育中心赛区为核心，以五棵松赛区、顺义赛区、昌平赛区为支点，结合北京地区举办的国际国内重大赛事活动，充分发挥各类体育场馆所在地区、单位的组织协调作用，共建赛场文化。加强交通文明建设，创造安全畅通的交通秩序。实施“文明乘车服务监督岗工程”，2008年在五环以内主要十字路口、三环以内主要公交线路重点换乘站和医院、商场、超市等社会人群集中的繁华场所附近站台，增设文明乘车监督员，扩大文明乘车示范站台覆盖面。逐步将文明乘车活动延伸至远郊区县。实施“北京市出租汽车行业迎奥运素质工程”，集中进行车容车貌、仪容仪表、语言规范专项整治。在全行业深入开展学习于凯车队先进事迹活动和评比“的士之星”活动，提高出租车司机整体队伍的规范化服务水平。

　　二、推进市民素质全面协调发展

　　（一）着力提升市民的综合素质

　　围绕增强自主创新能力，制定学习型城市的评价体系，推动学习型区县、学习型组织的创建活动，形成时时、处处、人人学习的浓厚社会氛围。根据北京城市发展定位和2008年奥运会对市民素质的要求，确定市民素质标准，编写《新北京、新奥运市民读本》，制定全民培训行动计划。针对不同群体的需求和特点，开办各级各类培训班、教育讲座和知识竞赛等，分期分批对市民进行大规模普及培训。抓好市民讲外语活动，提高全市外语人口的比重。深入开展以宪法为重点内容的全民法制宣传教育，组织市民学习与奥运会有关的法律知识。把市民素质提升工程与文化建设推进工程紧密结合，进一步加大文化精品的生产力度，推动公益性文化产品生产。广泛开展群众性文化活动，大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、军营文化，使广大市民在浓厚的文化艺术氛围中培养高尚情操。在城乡基层大力推广大家学、大家做、大家唱、大家跳、大家乐等综合性群众活动，满足市民多样化的精神文化需求。结合举办“北京奥林匹克体育节”，推广体育健身知识，普及全民健身活动。办好北京全民健身体育节、北京卢构桥醒狮杯越野跑比赛、北京春季长跑暨国际长跑节、振兴中华杯系列体育比赛等群众性体育项目，提高市民的健康素质。

　　（二）加强市民文明学校网络体系建设

　　提高市民文明学校综合效益，把市民文明学校办成提高市民综合素质的终身教育基地。进一步完善区县市民文明学校总校、街道中心校、社区分校三级全民教育网络体系。实施市民文明学校示范工程。选择30所左右（中心城各两所，新城各一所）区位条件优越、基础设施好、发展潜力大的示范校作为基地，重点投入，优先发展，形成聚集效益和区域优势。加大对顺义、通州、亦庄等重点新城市民文明学校基础设施的投入，有序引导中心城优质教育资源向新城扩展和转移，形成与城市空间结构和人口分布相协调的市民文明学校布局。加强市民文明学校教材体系建设，实施社区“书架工程”。组织有关部门和专家编写北京市民素质教育系列培训教材，各区县编写一批配套的乡土教材，免费配发给市民文明学校。丰富市民文明学校服务功能，满足市民学习成才、文化娱乐、思想交流、法律咨询等多方面需求。以志愿服务为主要形式，招募专家学者、社会名人，组成专兼职结合的市民文明学校教师队伍。

　　三、加强和改进青少年思想道德建设

　　（一）健全学校、家庭、社会相结合的教育体系

　　学校要充分发挥未成年人思想道德教育主渠道的作用，以培养具有基础文明素养、社会责任感、民族精神、世界眼光和国际交往能力的新时代首都青少年为目标，把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和法制教育有机统一于课程、教材、教学活动中，努力构建具有时代特点和首都特色的中小学德育课程体系。深入开展“情系奥运，文明礼仪伴我行”主题教育实践活动，在中小学普及奥林匹克知识、残奥会知识和公共文明行为规范，抓好学生文明行为习惯的养成教育。逐步建立北京市中小学生思想道德发展状况评估指标体系。加强学生心理健康教育，配备心理健康教师，积极开展学生健康心理实践教育活动。积极探索创建学校和社区新型协作机制，选派优秀教师进社区担任辅导员，聘请社区教育工作者和学生家长参与学生的教育管理。加强和改进大学生思想政治教育，推进“大学生文明修身工程”、“青春奥运志愿工程”、“校园文化建设工程”，努力培养国家和首都现代化建设需要的高素质人才。

　　建立健全学校教育、家庭教育和社会教育相互衔接、有机结合的协作体制。以社区、乡镇家长学校为基础，充分发挥市区两级家庭教育研究会的作用，通过家庭教育指导中心、家长学校、母亲课堂、空中家长课堂等，广泛开展家庭教育宣传、家长培训和亲子互动活动，帮助家长掌握子女成长规律，提高教育子女的能力和水平。加强对单亲家庭和特殊困难家庭子女的关爱和帮助。大力推进“青春奥运行动”、“青少年成才计划”、“服务青少年行动”。城市街道和社区、农村乡镇和村民委员会要与所辖区域内的学校建立固定联系制度，把学校、家庭和社会相结合的教育体系落实到基层。广泛开展“小楼门长”、“小向导”、“小记者”、“文明小使者”、“红领巾助残”、“小红十字会员”等道德实践体验活动，建立未成年人参加社会道德实践活动的评价考核和奖励机制，健全完善未成年人道德实践的社会服务网络体系。

　　（二）建立未成年人思想道德建设创新体系

　　设立首都未成年人思想道德建设创新案例奖，组织专家、教育工作者、家长代表和中小学生参与评比，总结先进典型案例，及时宣传、推广。做大做强“国旗升旗仪式教育”、“中华传统美德教育实验”、“红领巾读书活动”、“蓝天工程”、“知心家园”、“阳光心语行动”等创新品牌项目。大力加强面向未成年人的优秀精神文化产品的创作推广工作，进一步满足未成年人日益增长的精神文化需求。围绕奥运会、残奥会、文明礼仪、中华传统美德等内容，继续开展新童谣征集、普及、推广活动，加大对优秀新童谣作品的宣传推介力度。面向全国征集大中小学“校园歌曲”和少儿题材的优秀影视作品活动，力争推出一批健康向上、深受未成年人喜爱的优秀歌曲和影视剧。组织力量创作、编辑、出版集知识性、趣味性、科学性、教育性为一体的音像、图书、电子出版物游戏软件等读物和视听产品，每年评选表彰一批优秀作品。

　　（三）不断优化青少年健康成长的社会环境

　　进一步健全党委领导下的未成年人思想道德建设工作领导体制，建立健全关心下一代工作委员会组织网络，充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老队伍”的作用，共同关心青少年健康成长，做好青少年权益保护工作。深化社会文化环境整治工作。新闻媒体办好未成年人的专题栏目，逐步提高知识性节目的比例。组织好有益于青少年身心健康的公益广告的制作、播出、评选活动。坚持对校园周边环境、互联网上网服务营业场所、出版物市场、电子游戏娱乐场所、小书店等进行整治。实施网络文明工程，净化网络环境，加强首都文明热线网络和绿色网吧建设，有计划、分步骤地办好一批融思想性、知识性、趣味性、服务性为一体的精品青少年网站。

　　（四）加强未成年人校外活动场所建设和管理

　　按照明确定位、完善功能，统筹规划、加快建设，理顺体制、整合资源，健全机制、改善服务的要求，逐步形成布局合理、功能完备、充满活力、可持续发展的校外活动场所网络。坚持未成年人校外活动场所的公益性质，充分发挥各类青少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心、科技馆等未成年人活动场所的教育服务功能，满足广大未成年人多样化的校外活动需求。建立健全校外活动与学校教育有效衔接的工作机制，实现校外活动的经常化和制度化。加大对未成年人校外活动场所的规划和建设力度。在城市的旧区改建和新区开发建设中，配套建设未成年人校外活动场所。依托社区市民文明学校和农村文明大院，加强城乡基层未成年人活动场所网络体系的建设。鼓励和支持社会力量兴办公益性未成年人校外活动场所。认真落实未成年人校外活动场所财政保障和税收优惠政策。

　　四、提高来京务工人员的文明素质

　　（一）持续开展来京务工人员与首都文明同行活动

　　以“建北京有我一份、办奥运有我一功”为主题，持续开展来京务工人员与首都文明同行系列活动。本着属地管理和谁用工谁负责的原则，发挥相关职能部门、社区、村镇的作用，在来京人员进京关口、服务管理部门、用工单位、集中居住地，大力宣传普及文明礼仪、奥林匹克运动、城市管理法规、权益维护等知识，引导来京务工人员遵守社会公德、维护公共秩序、爱护公共环境，积极参与“迎奥运、讲文明、树新风”活动。建立来京务工人员与北京市民相互交流的平台，组织来京务工人员参观新时期北京建设成就、参与各种市民教育、文化、体育活动，增进相互理解。持续开展“来京务工人员文明之星评比”和“百星慈母游京城”等系列活动，大力宣传表彰来京务工人员中的先进典型。充分调动来京务工人员自身的积极性，开展多种形式的自我教育、自我管理活动，使他们真正融入首都文明，增强归属感和主人翁意识。

　　（二）在全社会形成关心来京务工人员的良好氛围

　　引导广大干部群众树立理解、尊重、保护来京务工人员的意识，开展多种形式的关心帮助来京务工人员的公益活动。在朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、通州、顺义、昌平、房山等流动人口较多的地区和200人以上的建筑工地，分期分批建立来京务工人员文化活动站和阅览室，开展送图书、送电影进工地活动，丰富来京务工人员的精神文化生活。编写来京务工人员《生活服务指南》读本，免费向来京务工人员发放。建立针对来京务工人员的法律援助制度。开设来京务工人员服务咨询热线，为来京务工人员解疑答惑。制定来京务工人员培训的专门教材，通过市电大教育网络、成人教育机构等途径，加强对来京务工人员的法律、法规、就业等方面的针对性培训。拥有来京务工人员较多的行业和企业，要加强对他们的职业培训，关心他们的物质文化生活。

　　（三）完善来京务工人员管理服务的制度法规

　　实行“市民化服务、常住化管理”，构建流动人口与常住人口一体化社会管理新模式。将来京务工人员的生产生活纳入城市日常管理服务体系，把他们对就业服务、技能培训、社会保障、义务教育等方面需求纳入城市公共服务范围。推进建立来京务工人员“文明百星”拔尖人才“绿卡”制度。按照政府负责、公办为主、依法管理、妥善解决的原则，切实解决好来京务工人员子女就学的问题。加强对劳务中介组织和用工企业行为的管理和规范，维护来京务工人员的合法权益。

　　五、深入开展创建文明城市活动

　　（一）全面提升创建文明区县（地区）的工作水平

　　把创建文明区县（地区）作为群众性精神文明创建活动的龙头工程，突出思想道德建设内涵，着眼全面协调可持续发展和落实区域功能定位，推动建立廉洁高效的政务环境、安全稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、文明礼貌的社会环境、可持续发展的生态环境。进一步改进文明区县的管理办法，建立和实施首都文明区县考评工作动态监督管理体制，形成有效的监督和激励机制。开展首都文明示范区创建活动。完善与构建和谐社会和区县功能定位相配套的创建考评体系，把分解落实全国文明城区的测评体系和落实北京区县功能定位特色指标有机结合，在注重按全面协调发展要求搞好综合评价的同时，强化按不同区域功能要求的差异化评价。把创建文明区县与为群众办实事紧密结合，认真解决好群众在物质文化生活方面存在的实际困难和问题。普及节约知识，开展全民节约行动，推进节约型城市建设。

　　鼓励区县根据金融、商业、科技、旅游、生态等不同区域功能，开展丰富多彩的创建特色区域文化活动。天安门、首都机场、北京站、北京西站、中关村科技园区和经济开发区等地区整合地区优势资源，提高地域创建工作水平和文明程度。把创建“文明示范大街”和“百城万店无假货一条街”活动结合起来，将王府井、西单、大栅栏、琉璃厂、朝外、中关村等商业文化街建成国内一流、国际著名的文明示范大街。按照文明开发、文明经营、文明服务、文明管理的要求，加快创建文明旅游景区步伐。积极与天津、河北联手共建进京文明走廊。

　　（二）重点抓好创建文明社区工作

　　把创建文明社区作为构建和谐社会的基层基础工作，着力推动构建民主法制健全、基本社保均衡、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助友爱的新型社区。充分发挥社区党组织和群众自治组织的作用，激发社区群众在精神文明建设中的创造力，形成广泛参与、自我管理、自我教育、自我服务的良好机制。大力开展邻里互助、敬老爱幼、扶残助残、扶贫济困等活动，着力培育“友爱、互助、奉献、进步”的社区精神和社区文化，把社区建设成为市民物质生活和精神生活的双重美好家园。建立科教、文体、法律、卫生进社区的长效机制，充分利用社区活动中心、文化广场等，广泛开展各类普及性、经常化、科学化的学习教育、文化体育、休闲健身等活动。鼓励社区群众发挥地域资源和人才优势，开展丰富多彩的特色创建活动，促进社区学习培训、志愿服务、绿色环保、科技创安、区域共建等各项工作深入开展。充分发挥街道在文明社区创建中的组织和协调作用，深入开展创建文明街道活动。积极开展文明楼门、文明大院、文明胡同、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动。

　　六、扎实推进创建文明村镇活动

　　（一）着力推进社会主义新农村建设

　　以推进社会主义新农村建设为目标，以提高农民的整体素质为根本出发点，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、邻里和谐的要求，深入开展创建文明村镇活动。积极推进文明小城镇建设，充分发挥中心镇、城关镇的精神文明建设示范作用和辐射作用。重点扶持山区偏远乡镇精神文明建设，推进全市乡镇协调发展。扎实做好创建文明村工作。加强农村基层组织建设，深入细致地做好群众工作，密切党群、干群、邻里、家庭之间的关系，维护农村稳定。着力引导农民树立适应建设社会主义新农村的思想观念和文明意识，提高农民的科学文化素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强新农村环境建设，实施“绿化、美化、亮化、硬化、净化”工程，克服农村中的柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱放等“五乱”现象，教育和引导农民自觉改正不良行为习惯，培养科学文明健康的生活方式。按照建设社会主义新农村和和谐村镇的要求，不断深化创建文明户活动。2008年，创建文明户活动要覆盖到所有村镇。

　　（二）建立“以城带乡、城乡共建”的工作机制

　　充分发挥城区在物质条件、人才技术资源以及组织开展创建工作方面的优势，帮助和带动农村精神文明建设，整体提高城乡文明程度。鼓励和支持城区的党政机关、街道或企事业单位等系统的文明单位，按照自愿的原则，与郊区的行政村结成共建对子，总结经验，逐步推广。坚持分期分批组织区县机关干部到乡村党支部代职，促进基层党组织建设。大力开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，推动科技、教育、卫生、文化等优质社会资源向郊区转移辐射。充分发挥首都高等院校、科研院所密集的优势，鼓励首都的高科技专业人才到效区农村开展各类科学试验，帮助农民提高科技文化素质，发展高新技术产业。开展村镇连片整治、组团式文明村创建活动，不断扩大创建效果。

　　（三）加强农村思想文化阵地建设

　　以建设农村公共文化服务体系，提高农村基层文化服务能力为重点，大力加强农村思想文化阵地建设。采取市和区县两级支持、多方投入办法，加强区县文化馆、图书馆和乡镇综合文化站、村文化室、农村文明大院等基层文化设施建设。大力推进广播电视进村入户，实现山区自然村广播电视“村村通”、“户户通”，并改善边远山区的收看收听质量。实施农村电影数字化放映工程，全面提高农村电影放映工作的水平。拓展全国文化信息共享工程农村服务网点，增强基层文化设施提供数字化文化信息服务的能力。引导和鼓励市属文艺院团和文艺工作者深入乡村特别是边远山区进行文艺演出，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。整合社会各方力量和资源，将农村文明大院建设成集农村基层政治活动中心、文化中心、科普中心、培训中心、医疗保健中心、娱乐中心于一体，对农村干部群众开展思想道德教育、组织政策理论学习、普及科学文化知识、传递致富信息、进行技能培训、引导娱乐健身的综合性活动场所，充分发挥其提高农民综合素质的大学校功能。努力完善农村文化建设的工作机制，增强科学化、制度化和规范化，更好地吸引农民群众积极参与精神文明建设的各项活动。

　　七、广泛开展创建文明行业活动

　　（一）提升窗口行业服务水平

　　以“迎接奥运、共铸诚信”为主题，以窗口行业、行政执法部门窗口单位为重点，以文明单位建设为依托，深入开展规范化服务达标活动。按照举办一届有特色、高水平奥运会的要求，以职业道德、职业技能、职业素质、服务规范、奥运知识、外语水平为主要内容，对全市所有窗口行业开展奥运培训工作。把精神文明创建活动的目标纳入窗口行业管理目标之中，通过制定岗位规范、开展全员培训、建立奖惩激励机制、树立服务标兵等综合措施，不断改进行业从业人员的服务态度、服务技能、服务质量和服务环境。围绕解决群众反映强烈和影响首都形象的突出问题，建立有效的群众监督机制，切实纠正行业不正之风，提高窗口行业的群众满意度。到2008年，全市各窗口行业和行政执法部门窗口单位全部实现规范化服务达标。已经实现全行业规范化服务达标的行业，在巩固成果、坚持长效管理的基础上，按更高标准开展争创首都文明行业优质服务活动。

　　（二）加强诚信体系建设

　　在党政机关、窗口行业和其他社会组织中广泛开展诚信建设活动。综合运用教育、经济、行政、法制等手段，建立完善社会信用体系。加强诚实守信教育，普及现代市场经济的信用文化和信用意识，在全社会形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚，培育诚信市民。完善社会服务承诺制、生产经营信誉制等各项规范化服务制度。建立诚信监督信息系统平台，开展诚信评估，并将评估结果作为文明行业评选的重要依据。逐步建立健全企业和个人信用档案制度、信用行业监管制度和失信惩戒、守信受益机制。

　　（三）加强非公经济领域精神文明建设

　　充分发挥市和区县两级私营个体经济精神文明建设委员会的组织协调作用，在私营个体经济中广泛开展“诚信经营促发展，文明服务添光彩”主题教育实践活动。2010年，全市60%以上的私营个体经济参与精神文明创建活动。积极引导各种新经济组织、社会团体、民办机构和中介组织，根据自身的特点，主动参与创建文明单位活动。

　　八、大力提升城市环境的文明程度

　　（一）推进城市环境综合治理

　　把城市环境建设工作绩效纳入文明城市、文明村镇、文明行业创建活动考评体系之中，大力推进城市环境整治和环境建设，努力创造整洁、优美、和谐、有序的城市环境，充分发挥环境文明与市民行为文明的积极互动作用。进一步完善和落实以包卫生、包绿化、包秩序为主要内容的“门前三包”地区责任制，广泛发动群众积极参加环境整治的社会公益活动，自觉维护城市环境秩序。加强环境整治中的宣传思想工作，妥善处理好市民群众在环境整治中面临的实际利益问题。加强对公共环境的综合治理，选取一批主要大街、重点公共场所、场馆周边、小街背巷和城乡结合部区域作为试点，采取条块结合、连片共建的方法，从市民文明行为规范、社会公共秩序、公共卫生环境、公共设施等多方面进行治理。取得经验后，逐步推广。2007年底前基本完成城八区范围内“城中村”的整治，解决城乡结合部行政村的环境脏乱问题，改善市容面貌和城乡居住环境。在市区、城乡结合部、卫星城和中心镇建成区范围内，全面拆除违法建设。严格按照广告规划设置、规范户外广告和牌匾标识。开展城市顽症专项治理活动，加大执法监督的力度，对一些不文明现象严格处罚措施，建立规范有效的制度约束机制。积极推进全市无障碍设施的建设。改造现有公共厕所，实现经营服务性公共场所内厕所对外开放。

　　（二）着力营造城市优美环境

　　大力美化城市景观，展现首都北京的美好形象，发挥优美环境对人的美育功能。在城市主要道路、广场、公园、奥运场馆区域等公共场所，设置充分体现城市美感的建筑小品、雕塑和植物、花卉景观等。加强对城市公共设施形象的艺术设计，使各类城市公共设施不仅有利于市民群众方便、实用，而且有利于城市环境美化。有重点地搞好城市夜景照明体系建设，展现北京夜景庄重、恢弘、亮丽的独特风格。规范和完善全市公共场所的语言文字和导向标识，完善以中英文对照为主的公共服务信息系统。加强对城市景观的形象设计，完善景观建设规划和方案，抓好重点大街、重点地区、奥运场馆区域、重点景区、进京国道与铁道、河道的环境建设，充分体现北京文明古都和现代化国际大都市的特征。

　　九、增强军（警）民共建的辐射带动作用

　　以增强军政军民团结、促进首都经济社会全面发展和提高部队战斗力为根本目标，坚持“优势互补、资源共享、互惠互利、共建共育”的原则，着眼提高城乡文明程度抓好基层共建，立足人的全面发展突出思想共建和精神互助。充分发挥驻京部队在精神文明建设中的示范作用，在提高现有共建对子工作质量的基础上，拓展首都军（警）民共建精神文明领域和范围，扩大非公经济组织与驻京部队开展共建的覆盖面。在奥林匹克体育中心、五棵松赛区、昌平赛区、顺义赛区、机场、北京站、西客站等地区，加大驻地军民联片共建力度，开展“双拥共建促奥运行动”，为奥运会提供文明和谐稳定的社会环境。

　　加强首都少年军校全面建设。围绕国家人才培养的长远战略目标和国防后备力量建设需要，把少年军校办成对中小学生加强国防教育、促进德智体美全面发展的基地。开展多种形式的国防教育和军训活动，使少年儿童磨炼意志、强健体魄，培养良好品德，提高自学、自理、自护、自强、自律的能力。2008年前，完成首都少年军校总校的组建。

　　十、持续开展扶贫济困春风行动

　　把倡导扶贫济困、助人为乐的道德风尚作为构建和谐社会的重要举措，在全市城乡发扬光大。弘扬公益精神，推进公益组织建设，积极发展社会慈善与捐助事业。加强宣传，树立典型，广泛动员社会各界力量帮助特困家庭解决看病难、就学难问题，市和区县两级结合，每年扶助一批特困家庭儿童就学。加强对来京务工人员特困家庭子弟上学的扶助。加大对贫困山区特困家庭的扶持力度，开展赠书、赠学习用品等社会公益活动，每年向贫困地区的中小学捐赠一批图书、影像制品和电子出版物。在机关、部队、企事业单位、非公经济组织中开展“一助一”助学工程，在全市党的组织中组织帮扶特困家庭的公益活动。积极推进“西部开发助学工程”。积极参加扶贫救灾捐助工作。