三、“十一五”时期燃气发展目标及需求预测

　　（一）“十一五”时期燃气发展的指导思想和基本原则

　　城市燃气是城市能源的重要组成部分，是北京市建设现代化国际大都市必不可少的清洁能源。发展城市燃气要坚持“多种气源、多种途径，因地制宜、合理利用能源”的方针，合理利用天然气、液化石油气等清洁能源作为城市燃气气源。

　　根据北京市能源结构调整规划和奥运行动计划，在“十一五”时期，为实现既定的经济发展和环境目标，北京市将继续坚持以清洁能源为主的方针，积极引进天然气替代燃煤，满足经济发展需要和改善大气环境质量。同时充分考虑到资源的限制和可持续发展原则，按照开源节流并重的方针，一方面积极拓展国内外资源供应渠道，开发战略储备措施，完善城市燃气供应系统，确保天然气供应安全和北京对优质清洁能源的需求，另一方面要加强需求侧管理，有效平衡供需、合理分配资源、加强资源节约力度，保证有限的资源得到合理的应用。

　　（二）发展目标

　　1.以陕京二线进京为契机，以唐山曹妃甸液化天然气（简称LNG，下同）项目为中长期资源保障，继续推进天然气的应用，逐步提高天然气在能源总消费量中所占的比例。2010年天然气在我市能源总消费量中所占的比例从目前的6.4%提升到13.1%。

　　2.加快城市天然气管网和设施的建设与改造，完善输配气系统，进一步提高天然气供应系统的能力和安全可靠性。

　　3.加强需求侧管理，建立天然气供应安全预警和应急体系。主要包括合理分配资源、统一调度、协调处理、安全预警、应急措施等。

　　4.配合市政府“发展新城战略”的实施，满足新城建设的要求，积极向新城供气。

　　5.鼓励用户节约用气、错峰用气。积极推广节约型燃气用具和小型热电联产设备，促进天然气综合利用。

　　6.远郊区以提高市民生活质量、保障低燃料成本为原则，以实现城乡一体化，建设新农村为目标，积极发展民用管道天然气供应。边远农村地区建议采用压缩天然气、液化石油气、沼气等方式。

　　（三）“十一五”时期燃气需求预测

　　1.天然气需求预测

　　根据历年发展状况和城市发展需求预测，到2010年，预计北京市天然气需求量约为70-82亿立方米/年。如果按天然气需求量为70亿立方米/年计算，扣除中石化每年直供燕山石化2亿立方米后，其中民用生活及采暖用量占71％，工业用量占7％，发电用量占12％，其他用量占10％。如果按如果按天然气需求量为82亿立方米/年计算，扣除中石化每年直供燕山石化2亿立方米后，其中民用生活及采暖用量占61％，工业用量占10％，发电用量占26％，其他用量占3％。

　　“十一五”时期预计每年新发展居民户约25—30万户，计入人工煤气用户全部置换为天然气用户后，到2010年，天然气居民用户将达到422万户。

　　2.液化石油气需求量预测

　　根据北京市区燃气发展规划，除车用液化石油气以外，民用液化石油气的使用应呈逐年递减的趋势，特别是餐饮业，目前以使用液化石油气为主是不正常的，如果今后采取一些政策，其使用液化气的比例应进一步降低。

　　由于目前燃气汽车的发展政策不明朗，因此车用液化石油气的用量预测仅作为参考。

　　北京市2010年液化石油气的需求量不包括液化石油气汽车用量为37万吨，考虑液化石油气汽车用量后为50-75万吨。

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