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　　二、“十一五”期间卫生事业发展总目标和发展战略

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和国务院对北京城市总体规划的批复精神，按照构建和谐社会和转变政府职能的要求，抓住奥运机遇，建立起适应社会主义市场经济体制、适应首都城市定位和经济社会特点、适应居民健康需求和承受能力的完善的公共卫生和医疗卫生服务体系，不断满足城乡居民生命安全和基本健康保障需求，为实现新北京、新奥运战略目标提供可靠的医疗卫生保障。

　　

　　（二）卫生发展总目标

　　建立健全医疗服务、预防保健和卫生监督三大体系，统筹城乡发展，为全市居民提供公平、优质、便捷和负担合理的医疗、卫生、保健服务，主要居民健康指标保持国内领先。

　　

　　（三）主要健康指标

　　1、平均期望寿命： 2010年不低于80岁。

　　2、婴儿死亡率： 2010年控制在6‰以下。

　　3、孕产妇死亡率： 2010年控制在15/10万以下。

　　4、到2010年，城乡居民上述三项健康指标差距在2005年的基础上缩小1/3。

　　

　　（四）卫生发展战略

　　以全面提高市民健康水平为中心，以满足居民健康需求为导向，加强公共卫生和基层卫生建设，增强公共卫生和基本医疗服务能力。完善公共卫生信息体系和医疗急救网络，形成卫生安全设施布局合理、反应快捷、监督有力的疾病控制预防体系，提高突发性公共卫生事件的应急能力。调整现有的医疗服务模式，逐步开放医疗服务市场，建立社会投融资机制，根据北京城市总体规划，引导中心城医疗资源向新城扩展和转移，建立合理的医疗卫生网络。着重完善农村和社区医疗卫生服务体系，提高卫生服务的公平性和可及性。