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　　第三章　指导思想、原则与目标

　　一、指导思想

　　贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，落实以人为本、全面协调、可持续的科学发展观，为北京城市规划、建设和管理提供先行性、基础性服务，为城市安全保障和生态环境建设提供基础地质数据，为北京社会经济发展提供地质科学技术支撑。

　　二、基本原则

　　近期目标和远期目标相结合：立足于近期目标，展望远期目标，二者紧密结合。近期目标围绕实现“新北京，新奥运”战略构想和城市发展新格局进行部署，远期目标为落实北京城市总体规划提供服务。

　　突出重点，适度超前：地质勘查是各类规划的基础，也是基础中的基础，所以地质勘查部署必须适度超前。针对当前面临的资源环境的瓶颈问题，优先部署规划新城、地（温）能资源、地下水资源和地热资源的专项地质勘查，以及地质灾害防治和地质环境保护、监测等地质工作。

　　保持与“十五”期间连续和衔接：在总结“十五”期间已经完成和正在实施的地质勘查项目基础上，对成果好、效益高、推动社会经济发展作用显著，需要进一步深入或继续开展的项目继续安排，保持项目和工作的连续性。

　　增加重要矿产资源战略储备的原则：按照国家的统一部署，对煤、铁等重要矿产资源开展战略储备勘查。

　　勘查与监测部署相结合：地质勘查与监测相辅相成，体现出勘查地质资源环境的现状条件的同时，监测地质资源环境的动态变化。

　　统筹公益性和商业性地质勘查：重点规划公益性地质勘查工作，协调指导商业性地质工作。公益性地质勘查的投资主体为政府财政，勘查尺度多为区域性、中小比例尺，主要为政府决策、管理、社会公众等提供公共服务；商业性地质勘查多为小范围、大比例尺性质的工作，服务对象为具体的企业单位或单个工程。

　　三、规划目标

　　总体目标：以城市地质为中心，突出城市安全和生态环境建设的主题，建立适合首都社会经济发展的地质勘查工作管理体制和运行机制，充分发挥地质勘查工作的功能和作用，全面提升基础性、公益性地质勘查工作水平，扩大地质勘查服务领域，实现地质勘查工作与首都城市建设和经济发展的密切结合，提高公益性地质勘查成果的社会化服务功能。

　　具体目标

　　到2008年:查明顺义、通州、亦庄三个新城地质灾害和环境工程地质条件，建设顺义新城地质灾害监测系统；开展新农村建设的专项地质调查；基本查明浅层地(温)能资源空间分布，评价能源储量和可利用量；提交1处地下水应急水源地；完成地面沉降监测网站预警预报系统(二期)工程；启动垃圾简易堆放场、加油站、高尔夫球场地下水环境专项监测工程；初步完成城市地质信息管理与服务系统。

　　到2010年:完成规划新城和新农村建设的综合地质勘查；建立浅层地(温)能资源监测网和预报系统；完成地下水污染调查；查明土壤生态环境地质现状，实施矿山环境地质勘查和治理示范工程；完成地面沉降监测网站预警预报系统(三期)工程；建立和完善地质环境监测网，并继续实施监测和预警预报；完成6处地质条件适宜的垃圾填埋场区选址；编制城市地质图集；调查地质遗迹和地质旅游资源；查明重点规划区的地热资源；提交333级汉白玉资源量20万立方米，334级煤炭资源量5000万吨，334级铁矿石资源量2000万吨；搭建以城市地质为核心的基础地质信息平台。建立并完善公益性地质勘查工作管理体制和运行机制。