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第二部分 发展目标
一、指导原则
正确判断和积极应对国内外经济贸易形势的变化,实施国家各项外经贸发展战略和政策措施,坚持以开放促改革、促发展、促创新的方针,发挥国际比较优势,获取国际比较效益。
坚持科学发展观,围绕全市工作大局,正确认识和处理全市对外经贸发展中的各类重大关系:1、科学认识和正确处理对外经贸发展与全市经济社会发展的关系;2、认真分析和大力促进对外经贸与关联产业之间的互动发展;3、深入研究和妥善处理本市对外经贸发展与扩大内需的关系;4、全面认识和正确处理对外开放与自主创新之间的关系;5、全面认识和不断强化对外经贸各个领域之间的相互促进关系;6、积极探索与有效推动本市对外经贸与周边地区商务的共同发展;7、冷静分析和积极应对外经贸连年高速发展背后可能出现的不利因素。依据北京城市总体规划和首都经济发展的新要求,全面统筹对外经贸发展,着重提高外经贸发展质量。为北京成功举办奥运会、率先基本实现现代化和建设国际化大都市做出新贡献。
抓住加入世贸组织后过渡期和承办2008年奥运会的新机遇,创新管理体制和工作措施,创造性地开展对外经贸工作。进一步转变政府职能,提高政府部门服务水平,合理配置公共政策资源,推进口岸和保税物流中心建设,优化外经贸发展环境。转变外贸增长方式,促进加工贸易转型升级,带动出口产业升级,增强服务贸易比较优势,推动外贸持续健康发展。保持利用外资规模,加大现代服务业、高新技术产业、先进制造业、环境保护和城市基础设施吸引外资的力度,着重提高利用外资的质量和水平。稳步实施“走出去”战略,开拓海外市场,开发国际资源。
二、预期目标
对外贸易: “十一五”时期,预计全市进出口增长速度高于北京市地区生产总值增长速度,年均递增15%左右。预期2010年全市进出口超过2500亿美元;其中出口600亿美元,进口1900亿美元。地方进出口800亿美元;其中出口340亿美元,进口460亿美元。出口商品结构进一步优化。
利用外资:“十一五”时期,争取累计实际利用外商直接投资140亿美元;借用国外贷款保持一定规模。利用外资的质量和水平进一步提高。
对外经济合作:“十一五”时期,预计我市境外投资企业数量年均增长10-20%;到2010年,开展对外承包工程与劳务合作企业超过80家,累计完成营业额和合同额分别达到30亿美元和36亿美元,分别为“十五”时期的1.5倍和1.3倍,累计外派各类劳务人员超过1万人次。
口岸建设:“十一五”时期,进一步完善首都现代化口岸体系。加快电子口岸建设,推进首都机场扩建和机场新货运区建设,改进铁路口岸配套设施。(参看专栏7、8)
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