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　　第二部分 指导思想、基本原则和总体目标

　　

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务群众为重点，以党的领导和党的建设为关键，创新基层社会管理体制，发展社会公共服务，完善基层民主自治制度，努力把社区建设成为“文明向上、安全健康、生活便利、环境整洁、民主自治”、居民和谐相处的社会生活共同体。

　　二、基本原则

　　加快社区发展，要坚持以人为本、服务居民，始终把广大居民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足居民日益增长的物质文化和生活需要；坚持党委领导、政府负责、社会协同、居民参与的工作机制，形成不断推进的整体合力；坚持基本公共服务资源均衡配置；坚持整体推进、分类指导、与时俱进、创新发展，在构建社会主义和谐社会的历史进程中不断发挥基础作用。

　　三、总体目标

　　社区发展的目标是，建设民主法治健全、基本社保均衡、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助友爱的和谐社区。民主法治健全，就是落实依法治国的基本方略，推进基层民主政治建设，健全基层民主自治组织，使广大群众在基层社会事务中能够依法当家作主；基本社保均衡，就是进一步完善城乡社会保障体系，逐步扩大社会保障范围，提高社会保障水平，特别是健全农村社会保障体系，切实保障各方面困难群众的基本生活，使广大群众都能享受到改革与发展的成果；公共服务完善，就是调整公共资源配置，加强对基层的公共服务，拓宽服务领域，改善服务质量，为群众提供更好的服务；社会安全稳定，就是健全群防群治网络，完善安全防范体系，加强对流动人口的管理与服务，使社会秩序井然、广大群众安居乐业；生活环境良好，就是搞好绿化美化、垃圾与污水处理，提高城乡居民的公德意识、环保意识，使群众养成节约、环保、卫生的良好习惯；邻里互助友爱，就是邻里和睦相处，互敬互爱，守望相助，形成遵纪守法、文明礼貌、尊老爱幼的良好风气。