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　　四、重点项目

　　（一）防震减灾中心建设

　　随着“十五”期间北京数字网络工程建设的实施与开展，首都的地震台网、强震台网、前兆台网、通讯网络和相应的技术系统的规模迅速扩大。“十一五”期间迫切需要建设一个实现对上述台网和技术系统开展实时监视、数据综合处理、地震仪器标定实验与维护、观测技术研究基地。

　　现有的北京地震应急指挥系统规模小，技术设备趋于落后，目前只能满足对4-5级中等地震的应急指挥工作需要，和日本东京等发达国家大城市相比差距较大。按照国家防震减灾规划，“十一五”期间北京在实现对地震应急指挥系统改扩和升级的同时，还需建设用于地震期间实施对城市重大基础设施和生命线工程实施紧急处置的技术系统平台建设。上述应急指挥技术系统建设对提升北京地震应急指挥能力至关重要。

　　地震科普教育是增强全社会防震减灾意识的主要手段，建设地震科普教育中心，利用各种手段和措施普及和宣传地震知识，有利于提高公众对地震的心理承受能力和自救互救技能，地震时能够使全社会更科学、更有效地防御和减轻地震灾害，提高全社会应对地震突发事件的能力。

　　因此，“十一五”期间首都北京应加紧建设一个集地震观测技术系统、数据处理系统、实时监视系统、仪器标定实验、地震应急指挥中心、重大工程和生命线工程紧急处置平台、地震科普教育中心为一体的综合性防震减灾中心，提高首都北京地震技术系统现代化水平。

　　（二）城市基础设施地震安全工程

　　配合国家防震减灾“十一五”规划中城市群与大城市地震安全示范工程，实施城市群与大城市地震安全基础工程，提升城市整体综合防御能力。

　　1．开展城市基础设施的地震安全性鉴定和震害预测

　　逐步开展对水库、立交桥、重要交通枢纽、通讯枢纽、水、电、气、热生命线、特殊和易产生次生灾害等城市重大工程建设的地震安全性鉴定和震害预测工作。提出加强抗震能力的措施和方案，减少地震安全隐患。

　　2．开展城市活断层的探测工作

　　基本完成五环以外主要隐伏断裂的探测，包括黄庄-高丽营、顺义-前门-良乡、南苑-通县、南口-孙河等断层对城市安全有较大影响地段的深浅部探测。并在此基础上实施城市小区划。为震害预测，进一步做好重要工程地震安全性评价工作提供科学依据。

　　3．地震安全预警系统建设

　　开展城市基础设施地震安全预警和紧急处置系统建设，开展预警系统研制，选择重点生命线工程开展地震紧急自动处置系统示范工程，积极争取国家城市基础设施地震紧急处置基础平台建设项目。

　　（三）地震台网优化与改造

　　配合中国地震局“十一五”规划中的首都圈地震监测预报实验场建设工程，开展地震台网优化和改造。

　　1．对现有台站进行优化与改造

　　对有人值守的地震台站进行全面改造。优化台网布局，增补地震台（点）、前兆台（点）和强震台（点）以及宏观地震观测网站建设。着力加强国家确定的地震危险区和地震综合防御区内的地震台（点）优化与改造。

　

图3 北京市地震前兆观测台站（点）分布图

图4 北京市数字遥测台站分布图

　　2．重大工程强震动观测设施建设

　　依法推进生命线工程、特殊工程、易产生次生灾害工程、百米以上高层建筑和其他重大工程的强震动观测设施的建设。建设强震检测和观测管理中心，制定相应的管理规则和技术标准。

　　3．首都圈地震监测预报试验场建设

　　实施国家地震监测预报试验场建设项目，将首都圈地区建设成具有国际领先水平的地震监测预报试验场。地震监测预报试验场将为地震监测预报的理论研究和实践提供基础条件，为国际和国内地震科学家深入研究地震前沿课题，开展国际合作创造条件，为地震预报这一世界科学难题实现突破提供场所。

　　4．区县监测预报应急网络建设

　　实施区县地震监测预报、地震应急指挥和灾情速报、地震宣传网络建设。实现全市每个区县具有综合处理地震监测预报、地震应急指挥和灾情速报以及地震宣传所需的地震技术处理平台建设，提升全市各区县综合抗御地震的能力。

　　（四）农村民居地震安全技术服务工程

　　农村地区地震安全工作是我国防震减灾工作的重要组成部分，也是实现新时期我国防震减灾奋斗目标的关键。为提高首都郊区农村民居的抗震能力，提高农民的防震减灾意识，促进社会主义新农村建设，“十一五”时期将实施农村民居地震安全技术服务工程。对北京郊区农村民房类型和震害进行调查，开展农村民房抗震设防要求和抗震设防技术方法研究，提出适用的房屋抗震技术和建造方法，通过农村地震安全示范工作，逐步推广。根据地震活断层的基础探测结果，建立农村建设规划依据。建立农村建设地震安全农村民居技术信息网，建立农村民居抗震技术培训与咨询服务站点，为农民建房技术开展信息咨询，为建筑工匠提供抗震技术培训等服务。区县地震行政管理部门在农村地震安全技术服务工作中应起到主导作用。

　　（五）地震应急与救援工程

　　由于地震预报工作目前还处于研究探索阶段，因此加强地震应急与救援工作是减少地震给人民生命财产带来损失有效途径之一。“十一五”时期，将按照市应急避难场所专项规划，开展应急避难场所的建设；组建北京地震应急救援专业队，配备应急专业设施，开展应急专业训练，加强地震应急物资储备设施建设；建设地震灾情监控与信息报送系统，实现地震信息快速获取，建立地震应急处置技术系统，实现灾害快速评估；建设地震灾害协同响应系统，建立多部门协同、多层级协同、指挥员与专家协同、指挥部与现场协同、多信息源协同的灾害响应工作平台。

　　（六）重大科技项目

　　1．北京及邻近地区地震预测方法和机理的研究

　　结合北京地震活断层探测结果和深部介质的情况，深入分析北京及邻区动力条件，研究北京及华北的地震活动性，建立北京及邻区强震物理预报模型和预报方法。利用数字化观测结果提取强震孕育阶段的震源和介质参数变化特征，研究北京及邻近地区强震预报指标判据。特别做好2008年奥运会期间地震预报相关研究，把研究成果转化为国民经济建设服务的科学产品。

　　2．地震预警和应急处置系统关键技术的研究

　　结合地震预警系统和城市基础设施处置系统的建设，研究预警系统实时跟踪和处置技术，研制实用预警传感器和警报装置。直接为城市基础设施的地震安全服务。

　　3．地震灾害快速评估研究

　　利用强震观测资料，开展地震灾害快速评估的新方法、新技术的研究，提高灾害快速评估时效性和准确度。研究成果将为地震发生后政府指挥抗震救灾提供快速有效的辅助决策工具。