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　　第二部分　指导思想、发展原则和主要目标

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，切实把人民群众生命财产安全放在首位，切实加强火灾预防、火灾扑救和抢险救援三大体系建设，全面提升城市防灾减灾水平，为北京市率先基本实现现代化的宏伟目标提供可靠的消防安全保障。

　　二、发展原则

　　（一）坚持消防事业与经济建设和社会发展相适应的原则。按照消防安全目标的要求，结合城市经济建设和社会发展以及城市规模和性质统筹考虑消防事业的发展，合理配置城市公共消防设施，综合部署城市防灾减灾体系，积极推进火灾预防、火灾扑救和抢险救援三大体系建设，促进经济效益和社会效益的统一。

　　（二）坚持创新发展科技先行的原则。以重点领域和关键技术为突破口，显著提高消防科技含量，切实将关系人民群众生命和财产安全的科研成果转化为生产力，加强科学普及工作的推进。逐步实现首都消防科技强警的目标，全面提升首都消防部队形象，形成警民关系密切、充满生机活力的首都消防新环境。

　　（三）坚持以人为本共同参与的原则。增强全社会对消防安全的责任感和使命感，进一步完善消防安全责任制体系，建立健全社会化消防安全防控网络，逐步提升人民群众的消防法制意识和消防安全素质，形成各行各业、千家万户积极参与的消防安全新格局，切实提升全社会抗御火灾风险的能力。

　　（四）坚持奥运带动、奥运优先、奥运必保的原则。抓住并运用奥运机遇，有力地促进经济和社会的发展，全面提升城市管理和服务水平，以奥运推动城市公共消防设施建设，以奥运促进城市消防事业的发展。举全市之力，加强社会面整体防控，确保奥运期间火灾形势平稳，为北京举办一届有特色、高水平的奥运会提供良好的消防安全环境。

　　三、主要目标

　　（一）火灾预防的能力显著提升

　　2008年实现重要火灾危险源监控覆盖率100％，有效遏制群死群伤的火灾事故；

　　2008年实现奥运场馆、学校、社区、企业和农村教育培训覆盖率100％；

　　2008年实现奥运主场馆火灾自动报警远程监控系统覆盖率100％。

　　（二）火灾扑救的能力显著提升

　　2008年实现市级消防指挥中心覆盖率100％；

　　2010年实现各区县二级分指挥中心覆盖率100％；

　　2010年实现新建消防站69个；

　　2010年实现重点乡镇和市级重点单位都有一支专、兼职消防队；

　　2008年实现市政消火栓与市政管网同步规划建设率100％；

　　2010年实现消防车道路治理有效率100％。

　　（三）抢险救援的能力显著提升

　　2008年实现消防应急救援联动体系建设率100％；

　　2008年实现消防抢险救援报警服务平台建设率100％；

　　2008年实现各级政府和重点行业消防应急救援指挥预案建设率100％；

　　2008年实现建立一支专业抢险救援队伍。