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　　第三部分 主要任务

　　

　　一、提供高水平的奥运气象服务

　　（一）提高奥运气象服务保障能力

　　在北京建设一套结构完整、功能齐备的能够为奥运提供优质气象保障的气象业务服务系统。主要包括：完善气象卫星数据接收系统、新一代多普勒天气雷达、高性能计算机等有关气象基础设施，在主要奥运场馆建立自动气象站，开展北京及周边地区探空加密观测、雷达组网拼图等业务，为奥运气象服务提供基础数据；建立奥运服务产品加工制作平台，提高气象服务产品科技含量；在奥运场馆建立电子显示屏，实时显示气象实况和预报信息；建立中、英文奥运气象服务网站；加强区域内的合作，实现联办城市奥运气象服务信息共享。

　　（二）为奥运会提供高水平的气象服务

　　依托气象现代化建设，使气象监测和精细化预报能力明显提高，灾害性天气预警和突发性事件的气象应急保障能力明显增强，为奥运场馆建设、奥运食品基地建设、奥运赛事和奥运重大活动等提供符合国际惯例的气象服务，提供精细化的天气预报、突发性天气警报、场馆天气实况以及环境气象等服务产品，满足奥运大家庭、居民和游客的需求。

　　二、为首都经济社会发展提供气象服务

　　（一）为城市防灾减灾提供气象服务

　　1．提高人工影响天气作业水平和效益，缓解干旱和减轻冰雹灾害。建立和完善飞机、高炮、新型火箭等多种作业手段相结合的人工影响天气作业系统和指挥系统；加大密云、官厅水库汇水区人工增雨作业力度，增加水库蓄水量；增加防雹炮点，加大防雹减灾作业科技含量；在冬春季开展人工增雪，为净化空气，降低森林火险服务；开展人工消云消雨作业试验，提高重大活动的气象保障能力。

　　2．交通安全气象保障。在机场高速公路、八达岭高速公路、市区重点路段及五环路、六环路与各高速公路交叉口等主要路段建立能见度、路面状况监测网；获取交管、市政等部门的实时视频信息，在市区重点路段、高速公路入口、机场等易受气象灾害影响的地方加密安装天气实景观测系统；开发能见度和路面状况监测和预报系统，对影响交通的大雾、暴雨、雪、沙尘及路面结冰等灾害性天气进行有效的预警。

　　3．城市生命线系统安全气象保障。对供电、供水、供气、通讯等生命线系统重大工程建设进行气候可行性论证和气象灾害风险评估；建立城市生命线的气象服务保障系统，及时向供电、供水、供气、通讯等行业发布气象灾害预警信息，提高生命线系统运行管理的安全性和可靠性。

　　4．开展突发公共事件应急气象服务。建立有毒有害气体扩散、环境污染、火灾等突发公共事件的气象监测预警和应急体系，建设机动性强的移动环境气象监测系统，完善有害气体扩散、火灾蔓延气象模拟系统，增强对突发公共事件的应急气象服务能力。

　　5．加强雷电灾害防御。逐步完善雷电监测、预报预警业务系统建设，为露天的大型娱乐、体育设施、计算机信息系统、石油化工燃气等易燃易爆物资生产、储藏等场所提供雷电预报预警服务；加强防雷检测与防护工程技术开发，建立健全雷电防护业务的标准体系，加强城市生命线等重点部位的雷电防护工程建设，提升雷电防护能力；完善北京雷电防护装置测试中心建设，为雷电防护装置测试提供技术支持。

　　（二）为首都建设资源节约型社会服务

　　1．加强气象可再生能源的开发利用。加强气象资源的普查和详查，建立风能、太阳能资源的监测、区划、评估和应用服务系统，为风能、太阳能等可再生能源的大型开发利用项目提供气象服务。

　　2．推广应用气象节能新技术。根据天气气候变化对能源消耗影响的规律，开展电、油、煤、气等能源消耗预测，为能源的科学调度提供气象服务，缓解能源供应压力；加强与供暖供热等部门合作，进一步发挥气象服务在减少能源消耗中的作用，推广供暖气象节能技术等。

　　（三）为首都建设环境友好型社会服务

　　1．提高环境气象服务水平。进一步完善紫外线、花粉、臭氧、负离子等环境气象监测和预报服务；加强北京及周边地区大气成分、沙尘等监测；开展重要大气成分的预报预测以及重污染过程和突发大气环境事件的预报预警业务，为首都建设环境友好型城市提供气象服务。

　　2．为优化城市规划布局提供气象服务。按照城市总体规划确定的功能和发展方向，利用不同尺度的评估模式，为顺义、通州和亦庄等新城和重点居民小区等建设规划提供大气环境影响评估；为优化城市规划布局、改善城市大气环境，建设宜居城市提供气象服务。

　　3．为城市功能区提供针对性服务。根据不同功能区的服务需求，在城市功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区、生态涵养发展区建设针对性的探测系统，为城市功能核心区和城市功能拓展区重点提供突发公共事件和气象灾害应急气象服务；为城市发展新区重点提供专业气象服务；为生态涵养发展区重点提供生态与农业气象服务。

　　4．为改善生态环境提供气象服务。逐步建立以卫星遥感与地面监测相结合的典型生态系统监测体系，重点开展对干旱、沙尘暴等重大生态气象问题的监测预报，逐步开展森林、河湖、湿地等生态敏感地区的生态气象监测、预测与预警等业务；加强与河北、山西、内蒙古等气象部门的合作，加强对燕山、太行山山脉生态屏障的生态气象监测预警，为进一步改善北京周边地区重要生态环境做好气象服务。

　　（四）为新农村建设提供气象服务

　　紧密结合北京都市型现代农业发展、新农村基础设施建设、能源建设和农民气象服务需求，大力提升农业气象对生态保障、防灾减灾和农业结构调整的基础保障和高新科技支撑作用。

　　1．为农业生产提供气象服务。加强农业灾害性天气与病虫害气象预报预警服务，加强关键农时的气象服务，为提高农产品质量和产量提供气象服务，继续推进农业气候区划和农业气候资源开发利用，为农业种植结构调整提供决策依据。

　　2．提高气象信息在农村的覆盖率。利用电视、广播、手机短信、农业信息网站等媒体，实施气象信息“村村通”工程，为农民提供生产、生活需要的气象信息。

　　3．为山区强泥石流易发区提供气象灾害预警服务。在山区强泥石流易发区建立雨量监测警报设备，与国土资源管理部门联合开展山区泥石流预报预警服务，保障山区居民生命财产安全。

　　三、建设现代化的气象业务技术体系

　　加强基础业务能力建设，建立以综合气象观测体系、气象预报预测体系、公共气象服务体系和信息与技术保障体系为主要内容的现代化气象业务技术体系。

气象业务体系结构及关系图

　　（一）健全综合观测体系

　　加强综合气象观测系统建设，满足城市防灾减灾、首都经济社会发展、居民日常活动等气象服务对气象观测的需求，在提高观测质量的基础上，逐步建立现代化综合观测体系，实现高时空分辨率、高精度观测。

　　1．提高中小尺度灾害性天气综合观测能力。“十一五”期间重点加强天气敏感区、泥石流易发区、重点流域以及郊区农村的灾害天气监测能力建设。

　　在北京及周边地区建成以自动气象站、天气实景观测系统为主体的地面加密气象观测站网；依托天气雷达、风廓线仪、微波辐射计、地基GPS水汽探测系统、闪电定位系统等探测设备建设，进一步提高探空观测能力；新建气象铁塔探测系统、超声风速仪、通量和能量平衡观测系统等，加强城市边界层气象探测；加强卫星遥感资料、飞机气象资料的应用，构建中小尺度三维、立体、综合观测系统；加强移动探测系统建设，提高对中小尺度灾害性天气加密观测能力和突发事件的应急气象观测能力。

　　与北京及周边地区气象台站开展跨区域的联合监测，加强影响北京的天气系统上下游关键区的探测系统建设，扩大天气监测范围，提高灾害性天气的监测预警能力。

　　2．加强专业气象观测系统建设。围绕首都“十一五”期间增强基础设施能力、建设社会主义新农村、优化城市功能配置、启动重点新城建设、办好2008年奥运会等有关任务的需求，拓展气象服务领域，构建北京地区专业气象观测网，包括交通气象观测网、雷电探测网、干旱监测网、沙尘暴监测网、大气成分观测网、生态与农业气象观测网、气候资源观测网、城市环境气象观测网、酸雨观测网等。

　　　　　　　北京市气象综合观测系统规划图

　　（二）完善预报预测体系

　　以提高天气、气候预报预测准确率为核心，构建精细化气象预报预测体系，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报警报和旱涝趋势气候预测。

　　1．加强灾害性天气短时临近预报能力建设。依托气象现代化建设，建立短时临近预报业务平台，完善灾害性天气的短时和临近预报业务，提高对暴雨、冰雹、雷雨大风等突发性气象灾害的预报准确率和预警时效，重点做好城区二、三、四环路立交桥易积滞水区、低洼路段、地铁进出口等部位的积涝预报；做好城区平房区（特别是危旧平房区）、易涝居民区的强降水预报；做好山洪区、泥石流易发区、采空区、滞洪区、旅游景点区及地质灾害易发区的强对流天气预报；建立和完善雷电预报、预测技术和方法，开展雷电临近预报预警业务；进一步完善气象灾害预警发布体系建设，及时向政府决策部门、应急服务部门和社会公众发布气象灾害预警信息。

　　2．加强以数值预报技术为基础的精细化气象预报能力建设。进一步提高气象预报在时间、空间上的精细化水平，依托高性能计算机，建设具有本市天气特征的中尺度数值预报系统；加强数值预报技术研究，以精细化数值预报为基础，开展分区县气象预报和灾害性天气的落区预报。

　　3．开展和完善专业气象预报业务。开展和完善空气质量、沙尘、地质灾害、两库（密云、官厅水库）流域面雨量、交通气象、医疗气象等专业气象预报业务，充分发挥气象的综合保障作用。

　　4．完善短期气候预测和气候变化预估业务。进一步提高短期气候预测的客观化水平，建立滚动气候预测业务系统；利用华北区域建站以来的气候资料及华北500年旱涝史等资料，揭示华北区域气候变化演变规律；对本市及周边地区的气候变化及其影响进行预估，为城市发展、新农村建设、水资源、能源等领域应对气候变化提供对策建议。

　　（三）构建公共气象服务体系

　　1．努力做好决策气象服务。根据中央、北京市及各区县政府部门对气象服务的需求，增强决策气象服务的针对性、主动性、及时性和准确性，推进决策气象服务向直接提供决策建议转变。加强气象灾害预报预警系统和应急响应机制建设，实现气象服务系统与全市应急管理体系有效联接，提高气象信息共享服务能力；加强灾情收集，开展突发性重大气象灾害风险评估和灾后评估；全力做好重大活动、城市基础设施重大工程建设、城市安全、社会主义新农村建设等决策气象服务工作。

　　2．大力提升公众气象服务能力。建设和完善公共气象服务系统，发挥气象综合保障作用。根据公众对气象服务的需求，充分利用先进的信息网络和多媒体技术，实现气象服务产品的数字化、多媒体化以及部分服务产品的自动分发，提高服务产品的质量和时效性。

　　扩大气象信息的公众覆盖面，进一步丰富预报预警信息发布手段，建立公众气象服务网站，在城区主要场所和路段增设气象预警塔，在大型社区新建气象信息电子显示屏，利用公交车电子显示屏等发布气象预报预警信息，联系有关部门积极配合气象主管机构做好气象信息的播发工作，重点加强对边远山区的气象信息普及和覆盖。

　　3．提高专业气象服务的科技水平。面向首都国民经济各领域和行业的需求, 建立集需求分析、产品加工包装、产品分发、服务效益评估等功能于一体的专业气象服务系统，有针对性地开展城市环境气象、资源气象、交通气象、生态与农业气象、水文气象、医疗气象等服务；加强相关领域的科学研究和技术转化，提高专业气象服务的科技含量和专业化水平。

　　（四）强化信息网络与技术保障体系

　　综合应用先进的数据处理、数据通信、信息网络等技术方法，依托高性能计算机、宽带网络及数据库技术，建立气象信息技术保障体系。

　　1．逐步完善气象信息综合处理系统。建立健全适应各种气象信息处理的业务流程、标准和质量控制体系，提高气象信息的综合处理、分析能力；依托先进的数据库技术，完善气象信息海量存储系统，推进气象信息共享平台建设。完善气象信息的安全策略，建设气象信息异地灾难备份系统。 

　　

　　“十一五”期间气象通信网络系统建设规划

　　2．建设现代化的气象网络通信系统。采用先进的网络通信技术，依托国家公用网建成北京及周边地区的气象宽带广域网和电视会商系统，气象局域网由千兆位升级至万兆位以太网，满足海量气象信息传输的需要。

　　3．提高高性能计算能力。购置新一代高性能计算机，浮点运算峰值达到6Tflops以上，满足气象信息处理和精细化数值预报需求。

　　4．建立适应气象业务需求的技术保障系统。加强气象技术保障能力建设。利用网络和计算机技术，建立气象装备运行状态远程监控系统，提高重要仪器和设备的故障诊断、维护维修能力；增加现代化检定和标校设施设备，提高气象观测业务的标准化水平；加强气象技术保障队伍建设，建立适应气象业务需求的技术保障系统。

　　四、加强气象科技创新体系建设

　　加强北京城市气象工程技术研究中心建设，依托城市气象与城市灾害研究方面的博士后科研工作站，引进和培养气象科研领军人才。

　　加强大城市高影响天气监测预警和预报应用技术研究、城市边界层特征及结构观测分析研究、城市精细气象预报下垫面基础数据支撑系统研究、气象条件对北京城市生命线系统影响与评估研究、城市灾害性天气预报的社会经济影响评估研究、突发公共事件气象应急响应关键技术研究、大气成分监测预报及影响评估研究等，提升气象科技创新能力，加强科研成果转化。

　　为满足奥运气象服务的需求，重点开展气象探测网布局及探测信息处理与观测资料同化技术研究、全程精细滚动预报技术研究、奥运会期间灾害性天气短时和临近预报技术研究、人工防雹及消雨作业试验研究、体育气象研究等，提高奥运气象服务的科技水平，体现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念。通过北京奥运会国际天气预报示范计划，加强与世界气象组织的协调与合作，为奥运会提供高水平的气象服务。

　　五、大力加强人才培养

　　着重培养城市气象研究领域的高层次拔尖专业技术人才、气象行政和业务科研服务方面的高水平管理人才、区县气象局高级专门人才以及为大城市精细预报服务的优秀预报服务人才。

　　力争在3-5年时间培养和吸引10名左右在城市气象学科领域的带头人或关键岗位人才，为科技创新平台建设、多种业务的开展提供有力支撑；培养、吸引3-4名具有国内一流水平的首席预报员，建立一支（20-30名）素质高、业务技术优良的优秀预报服务队伍；培养30-50名富有发展潜力的科研、业务、技术青年新秀和后备人才，形成多支充满活力、特点鲜明，具有较强科技创新能力的优秀团队；根据多种业务需求，面向国内外吸引数值预报和资料同化、城市边界层研究、短时临近预报研究及应用、城市灾害研究等方面的领军人物及天气预报、生态遥感应用、探测技术等方面的业务急需人才，为北京气象事业全面、协调和可持续发展提供人才保障。

　　六、完成基层气象台站基础设施综合改造

　　遵照《北京城市总体规划(2004年-2020年)》的要求，按照《全国基层气象台站建设指导标准》，建设布局科学、规模适当、功能设置合理、能够满足未来业务发展和服务需求的基层气象台站。加大基础设施改造建设力度，全面完成我市19个基层气象台站的基础设施综合改造建设，改善基层气象台站基础设施。实现台站基础设施建设与首都气象事业发展相适应，基本实现基层台站与市级气象主管机构的协调、同步发展。 　

　

北京市基层气象台站分布图