国务院对北京市政府和国家科技部《关于实施科教兴国战略加快建设中关村科技园区的请示》的批复中指出,中关村科技园区的建设要认真总结过去高新技术产业开发区的经验和教训,从中国国情和中关村地区的实际出发,发挥优势和特色,科学规划,精心建设。要充分发挥中关村地区高等学校、科研院所和高科技企业的整体优势,推进产学研结合。要大胆改革,敢于创新,营造吸引、凝聚优秀科技人员和经营管理者的良好环境,建立能充分发挥人的聪明才智和迅速有效转化科技成果的充满活力的机制,促进科技、教育和高新技术产业的更大发展。要坚持对国际和国内其他地区的开放,通过竞争,促进自己的发展。要紧紧跟踪世界高科技的发展趋势,以市场为导向,积极发展软件产业和生物、医药工程等高新技术产业,并带动教育、文化、体育、商业以及物业等产业的发展。要大力整治环境,把中关村地区建成基础设施完善、环境清新优美、文化氛围浓郁、社会秩序良好的现代化科技园区。
“十五”计划纲要提出,要按照一年一个样、三年大变样、五年上台阶、十年创一流的总体要求,集中力量抓好中关村科技园区开发建设,使之成为推动科教兴国战略、发展市场经济的综合改革试验区,具有国际效力的国家科技创新示范基地,立足首都、面向全国的科技成果孵化、辐射和高新技术产业化基地,以及高素质创新和创业人才的培养基地。
1、加快园区功能开发。着重培育园区的商贸、研发、中试、孵化、人才培养和产业化基地功能。加快中心区建设,基本完成中关村西区开发和东区科学城的改造,推进软件园、生命科学园以及清华、北大等大学科技园的开发。建设上地信息产业基地北扩工程、永丰科技园等一批重大项目。发挥各园区优势,合理分工,培育各具特色、具有竞争力的主导产业和高新技术名牌产品。海淀园要着重开发人才培养、科技创新、成果孵化和商务商贸功能。丰台园要依托已有军工、航天技术为特色的产业发展格局。昌平园主要以生物工程和新医药为重点,同时发展电子信息制造业、光机电一体化产业。电子城科技园(包括空港工业区)要发展成为信息产业研发、生产和出口基地。亦庄科技园要形成以外向型经济为主导的综合性高新技术产业基地。同时,积极推进各园区内传统工业企业的搬迁调整。
2、建设完善的园区基础设施。引导各方面资金,集中力量,加大投入,加快中关村科技园区的基础设施建设步伐,使基础设施的服务能力基本满足园区发展需要。建立便利的对外交通体系,加强各园区间的交通联系。建设园区路网,实现内部交通快捷。改造、建设中关村地区给排水、天然气、电力、供热和污水处理系统,全面改善园区市政配套设施,基本满足重大项目建设配套需要。把园区的能源和水资源供给纳入规划市区范围统筹安排,并严格制定标准,建设节能和节水园区。
3、建设中关村数字化园区。完成中关村宽带多媒体信息网工程,建设数字中关村、数字图书馆群、中关村电子商厦、信息化社区、远程高技术教育、网络协同研究平台等六项应用工程,建成园区管理、服务和商务等信息系统,使中关村科技园区成为数字化园区。
4、营造富有活力的创业服务环境。深化园区管理体制改革,减少行政审批事项,简化审批手续,创造高效率的政府服务环境。健全创业服务体系,加强评估、项目策划、成果鉴定、咨询等中介机构的建设,促进技术贸易和技术转让市场发展。加强法制建设,制定有关法规,维护公平竞争。依法进一步加强对知识产权的管理和保护。加快为科技园区配套的居住区建设,利用区域内各种社区服务资源,搞好满足多层次消费需要的社区商业服务网点设施、文化娱乐和体育健身设施及其它服务设施建设。搞好园区内沿河、沿路两侧绿化,建设形成贯通园区的绿色网络;加强各功能区、产业基地和居住区内的大面积公共绿地建设,营造丰富多彩的绿色休闲场所和生态景观。积极防治各类污染,显著改善园区环境质量。加大环境综合整治力度,重点解决高校校园、功能区、居住区及主要道路周边的环境脏乱问题。