(1)党中央、国务院要求北京率先基本实现现代化与北京承办2008年夏季奥运会是北京经济社会快速发展的重要机遇。

　　(2)巩固首都各项事业取得的巨大成就，保持经济社会发展和城市建设等方面在全国的领先地位，是北京在国家重要战略机遇期内实现持续、快速、健康发展的良好基础和重要保障。

　　(3)土地、水、能源等自然资源的节约与合理利用是保障北京城市可持续发展的前提条件，城市发展规模应严格控制在土地和水资源的合理承载能力之内。

　　(4)生态环境承载能力是制约北京城市发展的重要因素，北京城市发展规模和空间布局的确定必须充分考虑环境与生态的现实状况和发展目标。

　　(5)北京所在的京津冀地区是我国经济社会发展的重要区域。京津冀地区的整体发展将为北京城市持续快速发展提供支持，尤其京津城镇发展走廊是未来京津冀区域城镇协调发展最重要的地区，是确定北京未来城市发展主导方向的重要因素之一。

　　(6)城市空间资源的合理利用是城市发展的重要基础。北京西部、北部的山区(包括浅山区)应控制大规模的人口和产业集聚，东部和南部平原地区是城市发展的主要方向。